把饮水安全、河湖治理、项目支撑作为重点 泸州市水利工作服务乡村振兴

■本报记者 简放鹏

实习记者 周传兰 实习生 郭荞璐

水是生命之源、生产之要、生态之基，在助推乡村振兴战略中具有不可替代的重要地位和作用。

为此，泸州市水务部门把饮水安全、河湖治理、项目支撑作为重点，着力服务乡村振兴。

把饮水安全作为底线任务

泸州市强化“底线思维”，把饮水安全作为乡村振兴的底线任务实施三年攻坚，确保到2020年，全市建档立卡贫困户等的饮水不安全问题得到有效解决，实现农村集中供水工程供水率达到85%以上，农村自来水普及率达到75%以上，供水保证率达到90%以上，城镇自来水管网延伸到行政村比例达到40%以上，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，提升乡村群众生活质量，让人民群众喝上安全放心水。

在精准完善规划上，泸州市以《农村饮水安全评价准则》作为农村饮水安全标准，对照水量、水质、保证率、方便程度等核心指标，统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户，有步骤、有重点组织实施问题摸排回头看，确保识别精准、规划精准、受益精准。

在精准完善措施上，泸州市按照“标准化提升、现代化管理、优质化服务、法制化保障”思路，采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”运行模式，通过配套、改造、升级、联网、新建等措施，制定切实可行的实施方案，针对个性和共性问题因地制宜、分类指导、综合施策，确保方案精准、措施精准、落实精准。

对此，泸州市将实行“重建重管”并重，明晰工程产权、落实责任主体、创新管护机制，推进智能化管理平台建设，确保工程稳定运行、长期受益；会同环境保护等部门加强信息沟通和卫生宣传教育，强化饮用水水源地治理保护，实现水源地水质稳定可靠。

把河湖管护与灾害防治作为核心任务

泸州市强化绿色思维，统筹山水林田湖草系统治理，推进河湖管护和灾害防御。

一是加强河湖管理，解决农村河湖保护难问题。泸州市将按照河长制、湖长制工作要求，把辖区内河流、湿地、水库、渠道、山坪塘等重要水体纳入河（湖）长工作体系，建立健全由各级党政负责人牵头落实责任体系、保护体系、监管体系、考核体系和责任追究体系，并延伸建立村、组级河（湖）长制。

一方面，保护盛水“盆”，强化河道湖泊空间及其水域岸线的管理保护，依法推进河湖管理保护范围划定工作，确保河湖水域面积不缩小，行洪蓄洪能力不降低，生态环境功能不削弱，实现岸线资源节约集约利用；另一方面，保护盆中“水”，强化河湖水资源管理保护，强化水资源消耗总量和强度指标控制，规划水资源论证、取水许可和用水定额管理，严控水资源开发利用强度，做到“以水定需、量水而行、因水制宜”，解决农村河湖保护难问题，实现乡村生态宜居，人与自然共生和谐。

二是加强能力建设，做好河湖整治与山洪灾害防御工作。泸州市将排查问题、消除隐患，从源头消除河湖安全隐患，降低山洪灾害威胁；完善中小河流水文监测系统建设，推进中小型水库智能动态监管系统全覆盖，升级完善山洪灾害监测预警平台建设，打造水务一体化智能监管平台，提升河湖及山洪灾害危险区管理水平和监控能力，以推进群策群防能力建设。

此外，泸州市将加强乡村水患灾害防御物资储备和队伍建设，构建市县乡全覆盖的防灾减灾物资储备网络，完善农村水旱防治基层体系建设，提升乡村防灾抗灾能力。

把项目支撑作为重点任务

泸州市将强化项目思维，推进水利项目建设。

一是加快前期工作，开工一批重点水利项目。针对区域资源环境情况，泸州市将推动实施一批骨干水利工程，推进向家坝灌区北总干渠一期工程和泸州首座大型水库叙永县永宁水库，以及江阳区双河水库、纳溪区玉水水库、泸县土公庙水库、叙永县红岩水库、古蔺县关口水库等中型水库的前期工作，适时开工建设，确保区域供水安全。

二是加快项目建设，建成一批重点水利项目。泸州市将加快推进观文水库、倒流河水库、锁口水库等中型水库，以及三星桥水库等抗旱小型水库工程、龙洞水库等烟区水源工程灌区渠系配套，争取早日投运见效；计划到2020年，完成187座规划内病险水库整治工作。

围绕乡村振兴战略规划，泸州市将“补短板、强弱项”，推进灌区续建配套、水土流失防治、高效节水灌溉、中小河流治理等一批民生水利项目建设，着力解决“因水不稳、因水返贫、因水不兴”问题。

三是加强工程管理，见效一批重点水利项目。泸州市将以河湖长制为抓手，推进水利工程划界确权，建立“范围明确、权属清晰、责任落实”的水利工程管理保护责任体系；推进政府购买公共服务，引导社会力量参与水利管理和服务供给；优化水利工程调度运行方式，通过合理制订水利工程调度运行方案，提升调度科学化、精细化和规范化水平。

计划到2020年，泸州市将建立适应市情、水情与农村经济社会发展要求的水利工程管理体制和良性运行机制。

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