温州洞头区帮扶南部打造西部汽配产业园

■ 南部记者站 张枥

李果 曹伯同 文/图

2月11日， 春节的气氛还未散去， 在位于南部县河东工业集中区的“东西部扶贫产业园”内，南环集团的各条生产线已是一片繁忙。

“计划投资100亿元，招引企业100家以上，帮助南部打造中国西部新能源汽车汽配零部件生产基地。”浙江省温州市洞头区相关负责人介绍， 项目自去年9月启动以来， 已有浙江龙腾机械等10户成长性良好的汽车零部件企业正式搬迁入驻，东西部协作推动南部工业转型升级。

打造新能源汽车汽配产业园

2018年4月，按照国家东西部扶贫协作战略决策部署， 温州市洞头区与南部县建立结对帮扶关系。帮扶以来，洞头、南部两地不断在人才交流、产业协作、劳务合作、扶贫帮扶等方面探索创新、务实合作，并立足南部工业实际，把以机械制造为主的产业招商、 产业园建设作为重中之重， 合力打造新能源汽车汽配产业园，以产业链带动“造血式”扶贫。

“结合南充打造‘汽车汽配千亿产业集群’ 目标， 帮助南部成为其中最重要的一环。”洞头区委常委、区委宣传部部长、挂职南部县副县长的朱大志说， 对口帮扶瞄准新能源汽车汽配产业，实施精准招商，夯实南部的工业支撑。

洞头区根据南部县的工业特点和产业规划，在去年9月，将相邻的浙江省玉环市汽车配件生产及销售企业搬迁至南部县，并抱团成立南环集团。 现已签约25家，注册成立20家分公司，计划投资30亿元，完成投资16亿元。预计3年内转移东部汽车汽配生产企业100家，投资100亿元以上，力争5年内实现总产值100亿元以上，帮助南部的机械制造产业形成国内汽配行业产业链。

搭起工业发展大平台

在南环集团的四川贝恩贝汽车配件有限公司，整个厂区被划分为焊接、冲压、半成品、精加工等多个子区域。在工人的精心操作下，一件件汽车配件不断从流水线“吐出”。“项目从签约到投产，前后仅用了1个月时间， 这让我坚定了投资南部的信心。”企业相关负责人张学端说。

“这是洞头帮扶方创新招商引资方式，实施精准招商结成的‘果实’。只要经济发展好了， 南部的自我造血功能就会提升，发展就更可持续。”朱大志说，东西部扶贫产业园建设是洞头对口帮扶南部的一大抓手， 而位于河东工业园内的南环集团新能源汽车汽配产业园， 则是洞头帮助南部产业发展最为重要的平台。

自项目启动以来， 洞头、 南部两地携手，坚持重大招商项目县级领导包联和“一站式”服务制度，通过主要领导高位推动，并明确责任领导一抓到底， 直到项目签约落地、开工建设、运行投产，并全面深化“放管服”改革，全面推进行政审批、行政许可等标准化建设，严格“两集中、两到位”“只跑一次”和“限期办结、逾期问责”制度，营造“亲商、爱商、富商”的浓厚氛围。帮助引进新能源汽车汽配部件生产优秀企业，实现了南环集团新能源汽车汽配产业园完成县内注册企业20家，盘活本地企业12家。

“借助建设洞（头）南（部）‘东西部扶贫产业园’的契机，把机械制造产业培育成为南部的‘四大百亿产业集群’支柱。”南部县工业集中区管委会相关负责人说，今年，南部将按照签约、落地、投产“一步到位”模式，力争腾出5万平方米厂房，安置玉环搬迁企业20家。启动10万平方米机械制造标准化厂房建设，再安置30至50家玉环搬迁企业。

增强扶贫“造血”功能

“我们在对口帮扶过程中，整体规划建设产业园区， 将企业集中起来打造形成汽配产业链，进而进行产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫，并辐射影响周边区域，从根本上解决持续脱贫的问题。”洞头区相关负责人介绍， 洞头区从南部的实际出发，从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫， 将从根本上促进南部经济社会全面发展。

“下一步，拟用3年时间，引进汽配企业100家，实现总产值100亿元、年税收5亿元，把南部打造为‘西部汽配产业园’。”南部县工业集中区管委会相关负责人说，通过打造新能源汽车汽配产业园， 完成承接浙江省玉环市汽配产业整体转移， 目前已签约25家、 设备转移安置16家、 投产13家。此外，另有意向明确的20家玉环企业正在有序对接中，近期将会落地一批。这些企业带动的不仅是一批贫困人口在家门口就业，更是一个新引擎，将从根本上促进南部经济社会全面发展。

据介绍， 园区在全面建成投产后，将实行贫困户优先入园就业政策，预计年吸纳本地群众就业5000至10000人， 解决5%到10%建档立卡贫困人口的就业增收问题。

据了解，南环集团新能源汽车汽配产业园采取“股份合作”模式，由县经开公司、洞头区两方共同出资入股。“充分利用浙江民营经济、开放经济等优势，把握浙江产业转移新机遇，积极尝试园区共建新模式，探索工业带动脱贫新途径。”南部县扶贫移民局相关负责人说。

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