解决停车难，还有很长的路要走

微言有道

管弦士

据《南国早报》报道，近日，南宁市召开专家论证会，拟修订2011年实施的《南宁市停车场管理条例》。其中，拟通过立法规范小区车位“只售不租”行为。

小区大量车位空着，开发商却“只售不租”，这对小区居民来说很不公平，而且加剧了城市的停车难，因此，有必要加以解决。

原有法律法规在这方面是怎么规定的呢？

开发商说，“只售不租”合法合规，因为《物权法》规定，不作为共有建筑面积进行分摊的专有产权车位属于开发商所有。那么，开发商对其进行售卖或出租自然都是可以的。

市民要求叫停“只售不租”也有依据，因为同样是《物权法》，以及《广西壮族自治区物业管理条例》《南宁市物业管理办法》，都规定了小区的建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主的需要。

由此看来，此番南宁拟修订条例，就是想通过细化的法规，增强“车位、车库应当首先满足业主的需要”的可操作性。比如，其中拟规定，“车位、车库尚未出售的，建设单位应当予以出租”；而且，违反上述规定的，“由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款”。

南宁市有关方面在维护市民停车权利的公平性，进而缓解停车难方面的努力，当然是值得肯定的，新规至少会产生局部的积极效果。但是我们也要看到，解决停车难问题，显然不是禁止“只售不租”就能做到的。

简单地说，哪怕车位今后全部乖乖地只拿来出租，请问租给谁呢？如果以相对低价出租，就会人人都想要，供不应求，解决的办法要么是抽签要么是提价，而抽签只是权宜之计，最终还是要通过提价来解决；如果是以相对高价出租，就会一部分人要，一部分人不要，这个“有钱者得”的局面，恰恰又回到了“只售不租”的原点，成为“只售不租”的翻版。

那么，有无可能找到一个合理价格，让开发商和居民双方都满意呢？那是不可能的，因为车位稀缺的现实，决定了它奇货可居，也注定了它不能靠道德良心来解决，否则从一开始“只售不租”就不会出现。

解决的出路是：首先，完善建设规划，让今后一段时间内城市车位的增长速度，快于车辆的增长速度，这是根本之道；其次，互联网信息技术现在已广为应用，许多停车场、小区车辆进出都已实现智能化自动管理，那么不妨建立一个全市的停车信息互联平台，让空置车位物尽其用；其三，鼓励错峰泊车、共享空地，例如一些小区附近单位夜间是有空余停车位的，一些商场店铺的门前夜间是闲置的，只要制订好游戏规则，可以满足不少车辆“夜停晨走”；最后，应通过法律手段遏制某些开发商、小区物业部门以及炒车位者，防止他们将车位不租、不售、不用，囤积奇货、待价而沽，推动车位资源“流通”起来。

解决停车难，确实还有挺长的路要走。对此，我们也不必悲观——没有比脚更长的路，如果相关各方走的速度快些，那么抵达目的地的时间就会短些；而如果相关各方慢慢吞吞，甚至不能形成合力相向而行，那么所需的时间就可能无限延长。

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