土地使用税折上折山东撑民企促创新 仅此一项即可为企业减负105亿其他政策红包也都诚意十足

时报11月16日讯 （记者王晶）“围绕打破各种各样‘卷帘门’‘玻璃门’‘旋转门’，山东正营造公平竞争环境，拓宽民营经济发展领域。”16日，在省政府召开的新闻发布会上，省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉对《支持民营经济高质量发展若干意见》（以下简称《意见》）进行解读。他表示，在前期混合所有制改革试点基础上，省属企业再筛选93个优质项目，引进民营资本参与国企改革发展。

关兆泉说，为保障民营企业平等地位，对具备相应行业资质的民营企业，参与政府主导的重大建设项目时，不得设置初始业绩门槛。并且抓住当前国家加大交通基础设施建设力度的有利契机，择优选择一批高速铁路、机场、港口项目开展社会资本投资示范，建立科学合理的投资回报机制，吸引民营资本参与建设运营。为大力推动国有企业和民营资本深度融合，《意见》明确，竞争性领域的国有优质企业、优质资产、优质资源，对民营资本不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域。

在前期混合所有制改革试点基础上，山东省属企业再筛选93个优质项目，引进民营资本参与国企改革发展。鼓励民营企业参与军民融合发展，支持民营企业通过股权合作、合资合作等方式，参与军工科研院所、军工企业改制重组。“跨省、跨境并购后在山东注册的企业，所在地政府可采取‘一事一议’的方式给予奖励。”关兆泉指出，民企500强、上市企业、行业领军企业并购重组时实际发生的法律、财务等中介服务费用，各地可在并购成功后给予50%的补贴，单个项目补贴金额不超过100万元。

《意见》中还涉及多项减税政策。“自明年起，全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%。”山东省财政厅税政处负责人陈伟表示，“在此基础上，对高新技术企业实施差别化政策管理，其适用税额按照调整后税额标准的50%执行，相当于现行税额的4折，这在全国范围内也属于较低税负水平，对引导山东民营经济加快技术创新、实现高质量发展具有重大影响。”

此外，明年起，在全省范围内将货运车辆（包括货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车）车船税税额减半，进一步减轻山东物流企业税收负担。在印花税方面，自今年10月1日起，山东已大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例，降低制度性交易成本，促进企业间的经贸合作。

这些税降了

●城镇土地使用税税负

自明年起，全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%，在此基础上，对高新技术企业实施差别化政策管理，其适用税额按照调整后税额标准的50%执行，相当于现行税额的4折，这在全国范围内也属于较低税负水平。这项政策预计每年将减轻企业负担约105亿元。

●货运车辆车船税税负

自明年起，在全省范围内将货运车辆（包括货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车）车船税税额减半，进一步减轻山东省物流企业税收负担。

●印花税核定征收比例

自今年10月1日起，大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例，降低制度性交易成本，促进企业间的经贸合作。

这些税可免

自明年起，对国家级、省级科技企业孵化器，大学科技园的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对其取得的孵化服务收入，免征增值税。

此外，针对个别困难企业不能按期缴纳税款的，可按规定提出申请，经批准后延期纳税。举个例子

假设A企业占地面积为8000平方米，当地城镇土地使用税为8元/平方米，那么A企业目前需要缴纳的城镇土地使用税= 8000×8=64000元；

降税后，按照降税20%的原则，A企业需要缴纳的城镇土地使用税=8000×8×（1-20%）= 51200元；相比之前可少缴税12800元。

专家观点>>

降税对物流企业是利好

“土地使用税和车船税都属于财产税”，著名财税专家、山东财经大学财税研究中心主任潘明星告诉记者，财产税的特点是不受企业经济效益的影响。无论企业盈利还是亏损，这两个税种都需要交。那么在企业经营困难、经济下行的压力下，降低土地使用税税负对企业来讲有很大的帮助。从行业来说，物流企业使用的土地较多，车辆更是物流企业的重要财产，车船税减半为企业节省了很大一笔费用。而如果该物流企业又是从事高新技术的企业，比如智慧物流企业，那么降低的税负更大，他们的负担会更轻。

此外，孵化器企业的降税力度也较大。潘明星说，孵化器企业、大学科技园内的企业大多是大学生创办的初创型企业，无论是经验的积累还是财产的积累都不够，那么把房产税、土地使用税、甚至是增值税都免掉，对孵化器企业是很大的照顾。

企业声音>>

可推动民企高质量发展

“这些都是真材实料的干货。”16日，福牌阿胶相关负责人得知山东多个举措支持民营经济高质量发展的消息时说，福牌阿胶“海外基地建设”已经全面提上日程。通过自建、并购、合资等形式进行产能整合，同时将海外优秀产品带到国内，将国内健康养生理念推广到海外。而此次《意见》提出，山东支持民营资本开展并购重组。其中，民企500强、上市企业、行业领军企业并购重组时实际发生的法律、财务等中介服务费用，各地可在并购成功后给予50%的补贴，单个项目补贴金额不超过100万元。对企业并购重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按国家有关规定给予税收优惠。这对福牌阿胶来说无疑是个好消息。

此外，降税也是福牌阿胶喜闻乐见的。据了解，福牌阿胶在济南高新区药谷征地5万平方米，准备建立集科研、学术、零售业态市场营销、培训于一体的包括研究院、博士后工作站、院士工作站在内的中药国际化产业基地。而《意见》中提出的下调城镇土地使用税、对高新技术企业实施差别化政策管理，在一定程度上也推动了如福牌阿胶这样的民营企业加快科技创新，实现高质量发展。 （记者王晶）

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