商洛市区创建省级文明城市明察暗访发现问题通报

对照创建省级文明城市明察暗访要求，省创文专家组和市创文办于8月20至21日对商洛市区各行业各类型代表共26个点开展了明察暗访，发现个性问题142个，共性问题24个，现通报如下：

一、暗访发现问题

(一)文卫路与州城路十字路口(暗访区域：西南角时间：7：40-7：50十分钟内)

1.行人不走斑马线、逆行，未各行其道；2.无交警协管员或志愿者进行交通劝导；3.人行道红外线提示器损坏；4.斑马线红绿灯设施上乱涂乱画；5.车辆鸣笛催行，斑马线不礼让行人。10分钟内闯红灯41人(西、南两个路口)，机动车不礼让行人8次，机动车鸣笛催行11次。

(二)州城路果蔬市场(暗访区域：门前人行道、市场1-2楼时间：7：53-8：13)

1.门前路边小游商乱摆摊点(8个)；2.摩托车、电动车乱停乱放；3.消防器材玻璃破裂；4.垃圾处理不及时，乱堆乱放，垃圾溢出；5.卫生间顶灯损坏；6.卫生间未设置无障碍坐便器；7.无诚信经营、文明宣传等公益广告。

(三)工农路与江滨路十字路口(暗访区域：东北角时间：8：18-8：28十分钟内)

1.辅道人行道红绿灯不亮；2.机动车越线停车；3.劝导员未对行人闯红灯等行为进行劝导；4.行人乱穿马路，未各行其道。10分钟内行人闯红灯46人(东、北两个路口)；机动车不礼让行人8次(含一辆公安用车)；机动车鸣笛催行12次。

(四)市中心医院(暗访区域：门诊楼1-3层时间：8：37-9：02)

1.创文宣传少，氛围不浓厚；2.志愿服务台无志愿者服务人员；3.未设置爱心专座；4.无公益广告；5.医生未佩戴工号牌(1人)；6.门诊楼2-3层女卫生间未设置无障碍坐便器；7.医生在卫生间内吸烟(有禁烟标识)；8.导医台、咨询台显著位置未见投诉流程、投诉电话。

(五)商州区医院(暗访区域：门诊楼1-3层时间：9：08-9：24)

1.无精神文明创建宣传氛围、公益广告单一(门诊楼前LED大屏未利用)；2.无爱心专座；3.卫生间未设置无障碍坐便器，卫生环境差；4.无志愿服务标识、机制；5.投诉机制设置不醒目；6.未设置一米黄线。

(六)市中医医院(暗访区域：门诊楼1-2层时间：9：32-9：46)

1.门诊楼前LED显示屏等显著位置设置公益广告数量少且单一；2.举报投诉电话未设置在醒目位置；3.无志愿服务标识、机制；4.大部分医生未佩戴工号牌；5.未设置爱心专座。

(七)商洛汽车站(暗访区域：售票厅、候车厅一层、停车场时间：9：58-10：32)

1.售票厅前环境卫生差，地面有烟头、杂物、油渍；2.未设置爱心专座；3.未见公益广告；4.候车厅男厕无障碍卫生间门上锁；5.卫生间内有旅客吸烟、无劝导、卫生环境差；6.安全通道大门上锁，指示灯损坏；7.候车厅地面有烟头纸屑；8.候车厅内旅客有脱鞋、横躺座椅等不文明现象，未见劝导。

(八)华润万家西街大都汇店(暗访区域：顾客通道、销售区、员工通道时间：10：43-11：18)

1.行业规范、管理制度等未公示(仅在员工通道内设置)；2.文明创建类宣传栏少；3.超市内几乎全为商业广告，无文明创建标识和诚信经营等公益广告；4.禁烟标识小；5.无投诉机制；6.无志愿服务及标识。

(九)团结路全段(暗访区域：西至东口时间：11：21-11：55)

1.排水口倾倒污水，在地面形成油渍；2.地面烟头、杂物、废纸多；3.垃圾箱内垃圾溢出；4.商铺门前乱堆乱放；5.摩托车、电动车乱停乱放；6.步行街整个未设计、设置社会主义核心价值观等公益广告及宣传栏；7.商铺门前晾晒被褥。

(十)杨峪河镇(暗访区域：沿街干道、镇政府院落时间：15：10-15：48)

1.路边住户、商铺门前乱堆乱放杂物；2.建筑工地围墙围栏未设置公益广告；3.镇政府便民服务大厅地面有烟头、杂物；4.院落巷道等死角卫生差；5.办公区域未见禁烟标识；6.镇政府工作人员普遍不知道创文；7.镇政府院落无文明创建宣传氛围，无创文相关资料。

(十一)杨峪河镇张底村(暗访区域：通村道路、村部时间：16：02-16：13)

1.办公区域卫生环境差，墙角有蜘蛛网；2.无宣传氛围(仅有一块善行义举榜)。

(十二)静泉社区(暗访区域：社区管委会院落时间：16：31-16：43)

1.无宣传氛围及相关档案资料(仅有一处精神文明建设宣传栏)。

(十三)江南小区(暗访区域：13号楼1-2楼、小区院落、物业时间16：49-17：23)

1.单元门、墙上小广告张贴严重；2.楼道内杂物乱堆乱放；3.楼道内摩托车、电动车乱停乱放；4.小区内未设置消防设施；5.小区内乱晾被褥；6.垃圾箱未分类；7.小区内未设置社会主义核心价值观等宣传栏，无公益广告，无宣传氛围；8.地面有烟头等杂物。

(十四)秦韵教育城(暗访区域：校门外部环境、校园内时间：17：29-17：46)

1.教室内未设置社会主义核心价值观宣传标识；2.校园内精神文明宣传氛围不浓厚；3.师生对创文知晓度低；4.无学生守则；5.无创文相关资料。

(十五)商洛市小学周边环境(暗访区域：学校大门外围环境时间：17：51-18：02)

1.学校门前商铺存在“店外店”现象，乱设摊点；2.学校周边300米处有足浴、洗浴、美发厅；3.学校门前“蛛网”式电缆，存在安全隐患；4.学校周边“小广告”乱贴现象严重。

(十六)牛斜街巷(暗访区域：金星网吧、长平路时间：18：03-18：27)

1.无人居住房屋门窗墙体破旧，存在安全隐患；2.城中村改造建筑工地围墙无公益广告；3.路边公厕周边未设置引导牌。

二、明察发现问题

(一)东关集贸市场、蔬果市场(9：15-9：45)

1.马路市场脏、乱、差现象严重，沿街垃圾、废菜叶、杂物乱堆乱弃，未及时清理；2.果蔬市场二楼卫生间内放置废弃物垃圾桶，卫生环境差，未设置残障人士专用坐便器；3.无诚信经营等公益广告；4.投诉机制不健全，未公示投诉电话、流程。各项指标均不合格。

(二)市政务服务中心(9：50-10：45)

1.投诉流程未在显著位置公示；2.无志愿服务机制；3.安全通道无法打开；4.大厅一楼第三卫生间无法打开；5.创文宣传氛围不浓厚，楼道、墙壁公益广告少，门口LED灯带无创文宣传；6.服务台前未设置一米黄线；7.文明指示牌、引导牌设置不到位。

(三)火车站(11：38-11：45)

1.出站口有黑车拉客现象；2.卫生间未设置残障人士专用坐便器，卫生环境差，排污管道破损；3.无社会主义核心价值观宣传，无创文氛围宣传；4.无投诉电话，流程公示；5.无志愿服务机制；6.地面卫生差，有烟头、杂物；8.无障碍通道无指示标识。

(四)北宽坪红色教育基地(13：43-14：55)

1.安全通道指示灯损坏；2.教育基地周边无道德模范、身边好人展板宣传；3.无学雷锋志愿服务机制；4.无社会主义核心价值观等宣传；5.无未成年人公益广告宣传。

(五)商州区法院(15：23-15：38)

1.无志愿服务机制；2.办公区域创文氛围不浓厚；3.业务窗口前未设一米黄线。

(六)区政务服务中心(15：42-15：49)

1.未在显著位置公示投诉流程、电话；2.业务窗口前未设置一米黄线；3.无志愿服务机制；4.无障碍设施标识不健全。

(七)莲湖公园(15：53-16：26)

1.东门公厕男厕残障人士专用坐便器损坏(无马桶盖、座圈)；2.公园内无公益广告，未见文明劝导牌、提示牌；3.商铺门前粘贴小广告现象严重；4.地面有烟头、杂物、油渍；5.公园南门内废树枝杂物未及时清理。

(八)市公安局出入境管理大厅(16：33-17：05)

1.没有文明出行宣传手册；2.投诉机制未公示；3.无文明引导志愿者服务。

三、共性问题

(一)宣传氛围营造方面：创文知晓度低；宣传氛围不浓厚，LED灯带无公益广告，公益广告少且单一，社会主义核心价值观宣传少；未成年人相关公益广告少；建筑工地围墙围栏未设置公益广告。

(二)卫生环境方面：地面、卫生间环境卫生差；垃圾箱垃圾溢出，污水外流；烟头、杂物随地乱扔现象普遍；门前、路边杂物堆放严重；小广告乱贴现象严重。

(三)交通出行方面：行人闯红灯，乱闯马路；车辆乱停乱放；部分路口、人行道红绿灯关闭；出租车不主动出示票据；出租车驾驶人员有接听手机、吸烟、违章停车等行为；主次干道与街面、小区路面衔接处坑洼不平，积水多。

(四)志愿服务、无障碍设施建设方面：志愿者服务机制不健全，服务者及服务内容看不到；无障碍设施不健全，引导标志覆盖面小，残障人士专用坐便器设置不全或损坏；无爱心专座。

(五)制度、机制建设方面：行业规范、准则，管理制度未公示；未在明显位置公示投诉流程、电话；业务窗口前未设置一米黄线。

(六)档案资料方面：创文资料不够完善，无目录；图片资料未显示拍摄时间，清晰度不高，主题不明确，照片未体现出行业特色；网络上传规范性文件为复印件，无红头、公章。

以上问题，请市区各相关部门、单位、镇村对号入座，举一反三，强化措施，立刻整改，确保取得实效。

创建省级文明城市专家组

市区创建省级文明城市领导小组办公室

2019年8月22日

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