全警实战铸就平安金盾 西咸新区公安局探索大练兵新路径纪实

交巡警巡逻演练。

红色基因再筑政治堡垒、区域模块加速资源融合、专业警种锤炼优势精兵、5G引领视频远程指挥、人文关怀提高从优待警、应急处突带动综合力量，6月18日，在西咸新区公安局全警实战大练兵现场会上，省公安厅“考官”对新区公安局“高起点、高标准、严要求、重实效”全警实战大练兵工作给予了充分肯定。

现场会上，参会嘉宾就110应急指挥调度、5G通信技术、户政、出入境、车辆查控及百米障碍、暴恐案件处置、手枪应用射击、执法规范化管理、刑事案件现场勘查、创建健康警营10个科目的练兵情况进行了现场观摩。利用5G视频传输技术，远程观看现场实战演练是本次现场会的压轴项目，也是西咸新区公安局科技强警的具体措施之一。大练兵开展以来，西咸新区公安局充分利用现代科技优势，经过数次视频远程指挥实战大练兵演练，创新并逐步提高在特殊环境下应对突发事件的应急指挥能力。通过5G视频传输，参会嘉宾远程观看各分局政治练兵、特警狙击枪射击、铁骑驾驶、车辆查验技能、交通事故应急处置5个练兵科目，视频展示实时稳定，具有一种身临其境的感觉。

三年时间，奋力奔跑。面对缺少警力、缺乏技术人才、基础建设滞后、警务工作繁重等各种困难和挑战，西咸新区公安局党委班子迎难而上、积极施策。局党委明确定位：“对标全国公安先进，打造西咸公安铁军！创新西咸公安发展方式，决不小步慢跑、亦步亦趋，而要大步快跑、追赶超越！”西咸新区公安局成立了以局党委书记为组长的练兵领导小组，汇集懂练兵、会练兵的专业人才，形成了“警种主导、分局支撑、模块训练、教官先行”的练兵思路，以实战为衡量标准，抓重点补短板强弱项，集中资源练精兵，一年练出一批人才；出台了2019-2022年度全警实战大练兵实施方案和训练大纲。在练兵办的指导下，全局采取警种捆绑分局，按照一警一特色、一分局一亮点的办法积极开展练兵工作，形成了警种负责人与分局领导协同作战、携手推进，各分局同警种人员跨区域协作、集群化作战的良好局面。

“政治练兵走在前，坚定理想信念是关键。”练兵办负责人说。西咸新区公安局以“不忘初心、牢记使命”为主题，紧紧围绕“四个铁一般”标准，以政工队伍、纪检队伍、警务实战化队伍能力素质提升为抓手，以争创先进党组织、优秀党员、健康警营、零投诉公安机关，增强队伍警务实战能力为具体内容，紧扣省公安厅党委制订的“进入全国第一方阵”的练兵目标，忠诚担当、坚守使命、锻造队伍。今年初，面对突如其来的疫情，西咸新区公安局第一时间成立28个临时党支部，成为全区抗击疫情一线最坚强的战斗队。政工部门民警深入抗疫一线采集素材，制作抗疫宣传简报21期；疫情期间，在全省范围内率先推出接处警和车辆查控规范教学视频，为一线单位赋能。同时，区局党委迅速开通火线入党通道，建立战时表彰机制，共计表彰60个集体、372名个人，批准火线入党人员5名，开展送奖上门53次。“疫情期间，出警现场就是练兵场，更是对我们的考验。每一位警员都与我一样，不惧生死，勇往直前！”一位民警说。

如何才能使大练兵工作制度化、实战化、长效化？按照大练兵实施方案，西咸新区公安局把执法培训从线下搬到线上，创办了《法制练兵，线上学法》专栏，为基层民警规范执法提供有效指导；开展两期法制岗位培训，覆盖警力1200余人，还把比武竞赛作为培育载体，提高竞争力。全方位开展品牌创建，严格筛选组建“三个队伍”、立体化打造执法示范单位，对9个集体和10名个人授予“执法示范集体”及“执法示范标兵”称号。为抗击疫情，该局在全省率先出台《办理涉疫类案件执法操作规范》，汇编六期《涉疫案例指导》，为执法民警提供了办案指导和取证方向。

“不练花架子、练出真水平、练出实战力。”政治工作部主任杨安平说。国保支队以重点人员管控、情报信息研判为主，开展“一口清”练兵。治安管理支队以基层基础工作为重点，开展了“一标三实”“百万警进千万家”“枫桥式派出所创建”活动；以“放管服”为重点，开展了出入境、户籍窗口规范化服务练兵。刑侦支队以解决技术人员能力不足为重点，采取“走出去、请进来”等方式，并开展现场勘查比武活动，全面提升刑侦技能。警务保障部开展摩托车驾驶人练兵活动，举办会计知识大讲堂，使司机队伍和财务人员熟练掌握岗位技能。交巡警支队以交通事故处理和车驾管业务为重点，通过现场演练、班前学习、班后复盘，不断提升交管业务能力。

线上，西咸新区公安局突破传统练兵比武模式，通过5G视频传输，随时将不同分局、不同地点的练兵比武现场连接起来，实现了“视频指挥、多点互动、实时实效”的练兵比武考核模式；线下，老带新、全上阵、集中学、专题练，在实战基础科目上，立足“双达标”，以教练员的标准培养战斗员。每个分局组成5人战斗小组，一所一队一教官，依据区域特色打造重点科目。西咸新区公安局融合发挥西咸新区大部制优势，在区局一级以重大暴恐案件、刑事案件、群体事件、安全事故和舆情等五个不发生为重点，形成相关业务警种牵头、全警参与的协同作战模式；在派出所一级形成“一室三队”勤务模式和“交巡合一”的协同作战方式，用最精简的人员，发挥出最高的警力效能。

今年1至5月，西咸新区公安机关接到群众投诉45起，去年同期为110起，同比下降59.1%，全警实战大练兵效果开始显现。

“请最好的专家讲实战，选最好的师傅‘传帮带’，目的就是开展好高水平练兵、做实深层次练兵，把练兵成果转化为保障平安发展的‘西咸力量’。”西咸新区公安局局长王勤智说。练兵形式多样化，岗位练兵专业化，练兵效果最优化。西咸新区公安局党委将全面提升队伍实战能力、有效履行新时代重大职责使命作为练兵重点，以培养人才为主线，发挥警种优势，广泛开展专业练兵，打破警种壁垒，以扫黑除恶工作为突破点，以开展重大案件侦破、重大事件处置、重大问题解决等为抓手，全面提高队伍的应对能力。

面向全警、面向实战，讲究实用、讲求实效，向知识要警力、向素质要警力、向科技要警力。政治上练忠诚，法制上练能力，技术上练特长，实战上练品格，西咸公安多元化锻造新时代铁军，为陕西公安追赶超越迈入全国第一方阵、为西咸新区经济社会的快速发展，贡献出全新的“西咸力量”！王超

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