四部门联合发文 四川省建立完善安全生产“行刑衔接”制度

本报讯（记者 杨侃昕）6月28日，记者从四川省安全生产“行刑衔接”新闻通气会上获悉，为搭建畅通、高效、便捷的案件移送渠道，依法严厉惩戒安全生产犯罪行为，省应急管理厅、省公安厅、省法院、省检察院四部门联合出台了《四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，应急管理部门在执法中若发现涉嫌安全生产犯罪及其他关联犯罪的线索，应及时将案件移送公安机关，不得“以罚代刑”。

据介绍，《办法》包含总则、日常执法中的案件移送与法律监督、事故调整中的案件移送与法律监督、纪检监察机关管辖的问题线索移送、证据的收集与使用、协作机制、附则等七章共49条，旨在从健全完善制度上解决目前安全生产“行刑衔接”中存在的移送程序不够明晰、移送依据不够完善、移送标准不够明确、移送文书不够统一等问题，建立应急管理部门与公安机关、检察机关、审判机关之间分工协作、衔接紧密的长效工作机制，形成齐抓共管的工作格局，依法严厉打击安全生产犯罪行为。

据了解， 《办法》梳理了20项安全生产领域涉嫌犯罪的罪名，并附上了每类案件的移送标准。“我们梳理的罪名不仅涉及安全生产犯罪，也涉及其他关联犯罪，比如涉嫌提供虚假证明文件、涉嫌非法经营、涉嫌伪造国家机关的公文等犯罪行为。因为事故的背后，往往都有相关联的违法犯罪行为，打击这些行为，对预防生产安全事故的发生具有现实意义。”省应急管理厅相关负责人表示。

为推动贯彻落实《办法》，应急管理部门、公安机关、检察院、法院将建立联席会议制度，原则上每半年召开一次会议研究沟通相关工作。省安办将把《办法》的贯彻落实情况作为全省应急管理依法行政的重要内容，列入安全生产检查、督查、巡查之中，加强监督指导，并纳入全省安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核。

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