壮丽70年·奋斗新时代 铜川三年将投资58.63亿用于生态保护修复

8月15日，陕西省举办“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”第四场新闻发布会，中共铜川市委书记杨长亚，中共铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳，铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚出席，介绍“加快转型升级建设幸福铜川”。

累计为国家贡献2亿多吨水泥

华商报记者从发布会获悉，近年来，铜川的转型发展成效显著，城乡面貌焕然一新，经济社会发展取得了巨大成就，先后荣获国家卫生城市、全国绿化模范城市、中国循环经济十佳绿色发展城市、首批全国最具特色魅力旅游城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。

铜川市委书记杨长亚表示，“一五”时期两个国家重点项目王石凹煤矿和耀县水泥厂的落地，奠定了铜川西北地区能源建材基地的地位，也开启了资源型城市的发展历程。计划经济时期，铜川煤炭产量一度占到陕西省的70%，新中国成立以来累计为国家贡献了6亿多吨煤炭、2亿多吨水泥，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。随着改革开放的深入推进，体制机制、城市基础、产业结构上的弊端逐渐显现。在低端产能过剩的大势下，面临发展的内需、市场的倒逼，铜川走上了转型发展之路。

2017年召开的陕西省第十三次党代会，给铜川提出了“建成西部传统产业转型升级示范城市”的目标，进一步坚定了铜川转型发展的信心和决心，产业、城市、社会、体制机制全方位、多领域、深层次的转型，让城市焕发了新的生机，给市民带来了更多的幸福。2018年全市人均生产总值突破4万元，是新中国成立初的534倍，农村居民人均可支配收入9289元，是改革开放初的151倍。今年上半年，经济保持了7.6%的增长速度，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.8%。

繁育出“铜川籍”朱鹮85只

铜川在推进经济高质量发展的同时，如何保护和修复优良的自然生态环境，推动绿色转型发展？

铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳表示，经过几年的努力，2017年铜川市终于入选全国山水林田湖修复保护试点城市。三年来，铜川坚持把山水林田湖草作为生命共同体系统进行谋划，系统进行治理，生态修复取得了初步的效果。

没有青山绿水的发展就是在消费未来。多年来，铜川下大决心根治环境污染，全面拆除了落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线，水泥企业由30多家减少到6家。累计实施了节能减排典型示范项目91个，对全市水泥企业实施了脱硫脱硝改造，对华能铜川照金电厂实施了超低排放改造，在全国节能减排财政政策综合示范工作考核中连续三年被评为优秀。

2016年，铜川主动关闭了21处地方煤矿，实现煤炭去产能1058万吨，占到当年全市煤炭总产能的36.5%。如今，绿色已经成为了铜川主色调，森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。

2017年，铜川被确定为全国山水林田湖草生态保护修复项目示范区，三年内铜川将投资58.63亿元，实施17个重大项目，已累计投资34.33亿元。铜川野外能够观测到百余只朱鹮，仅繁育出的“铜川籍”朱鹮就有85只。

上半年减免各类税费7.09亿元

铜川在优化提升营商环境方面做了哪些工作？铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚表示，推动企业注册提速，围绕落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面启动“证照分离”改革试点工作，全面实施工商注册登记全程电子化和“全天候无假日办照”、“微信办照”，实现由“最多跑一次”向“不跑腿、不见面”转变。将注册时间压缩到1.5个工作日内，取消了企业银行账户许可，新设企业刻章政府买单。今年以来，全市新增市场主体增长46.2%，其中企业增长82.3%。

推动项目审批流程优化，全面加快社会投资类工程建设项目手续办理和落地实施，在市县两级政务服务中心设立了工程建设项目审批综合窗口，工程建设项目审批时间压缩到120个工作日内；施工许可证申报材料由原来的18件减少到9件，办理环节由6个精简至2个。

坚决贯彻减税降费各项政策，将《企业收费登记薄》制度18项小微企业免征收费，扩大到所有企业和个人，上半年减免各类税费7.09亿元。

此外，铜川被赞誉为“好人之城”，先后有36人（群体）荣登“中国好人榜”，2人荣获全国道德模范提名奖，33人荣获陕西省道德模范及提名奖，66人（群体）荣登“陕西好人榜”，铜川荣登中国好人榜大约是全国平均水平的4.8倍、陕西平均水平的3.3倍。全市注册志愿者8.4万，其中10人中就有1名志愿者。华商报记者 任婷 实习生 井爽

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