威海高区检察院持续推进“断卡”行动守住百姓“钱袋子”

提供物联网卡接入互联网和设备托管服务，本以为这是“生财之道”，殊不知成了犯罪分子的“帮凶”。近日，吴鹏、张明等人因构成帮助信息网络犯罪活动罪，被威海高区检察院提起公诉。

吴鹏经营一家物联网卡设备销售业务的公司，通过运营商张明购买了50 万张物联网卡，双方约定所购物联网卡仅允许使用在吴鹏名下公司的自营产品上，且不能接入互联网。

“物联网卡比手机移动互联网流量价格低，如果将它接入互联网，那么我就可以从中赚一笔。”吴鹏发现了一个“生财之道”。随后，他通过张明联系到另一家公司，为该批次物联网卡提供互联网接入服务和设备托管服务。为了牟取非法利益，吴鹏对下级代理商利用接码平台批量激活物联网卡的行为予以放任。

因该批次物联网卡涉嫌用来进行网络诈骗犯罪，2019年12 月至2020年5月间，各地警方和运营商多次向吴鹏、张明发送协查通报，而吴鹏仍通过张明向相关部门递交虚假证明，试图混淆调查。

在审查案件的过程中，检察官发现吴鹏公司员工夏成、刘亮，以及外包公司负责人陈强，均发现下级代理商通过接码平台对公司销售物联网卡进行虚假实名认证。夏成等三人明知他人可能使用接入互联网的物联网卡实施犯罪，却未采取有效措施进行阻止。

“我们发现了对物联网卡进行虚假实名认证的情况，但是没有想到后果这么严重，于是睁一只眼闭一只眼就过去了。”尽管夏成对于没有及时阻止虚假实名认证行为表示懊悔，但是他的“不作为”给电信诈骗犯罪提供了滋生的空间。该院以帮助信息网络犯罪活动罪，对夏成、刘亮、陈强等三人追加起诉。

该院第一检察部主任王颖介绍，提供物联网卡接入互联网和设备托管服务，混淆警方调查以及“不作为”，使得吴鹏等人成为犯罪分子的“帮凶”。“如果没有这些‘帮凶’，诈骗分子就很难实施诈骗行为，因此要对‘帮凶’行为重点打击。”王颖说。

在办案过程中，该院积极做好提前介入，引导公安机关侦查取证，把好案件入口关；严格审查证据、事实和法律适用，把好案件质量关。加强与公安机关、法院等部门会商衔接，开展业务交流，研讨证据规范、入罪量刑标准，形成打击合力。召开检察官联席会议，深入研究讨论新型网络犯罪的定性、定罪标准，发挥集体智慧优势，提升检察官办案质效。送法进社区、进校园，开展专题普法宣传，提醒广大群众不要在无意间成为帮助他人违法犯罪的“ 工具人”，守住自己的“钱袋子”，将预防工作做早做好。

“在这起案件中，运营商存在管理不到位、相关制度不健全等漏洞，导致犯罪分子利用企业管理漏洞进行违法犯罪活动。因此，督促运营商查堵漏洞，铲除犯罪产业链条滋生土壤是重中之重。”王颖表示，除了加大查处力度，还需要从源头进行预防。今年5月20 日，该院依法向运营商制发检察建议，从强化内部安全监督管理、规范业务权限、加强员工法律意识等方面提出建议，督促查堵漏洞，全力斩断“两卡”非法开办、贩卖产业链，为广大人民群众提供稳定、良好的经济发展环境。

“我们深入落实司法为民理念，强力推进‘断卡’行动，从严从快打击电信网络犯罪活动。去年以来，共办理电信网络犯罪21件63人。”王颖介绍，该院扎实推进政法队伍教育整顿，着力为民办实事，把打防管控各项措施抓实、抓细、抓落地，切实守护老百姓的“钱袋子”，维护社会稳定。

苗莉莉曲晓青

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