临潼区财政局：精准管理强化扶贫资金保障

扶贫资金是脱贫致富的重要资源，对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件发挥着重要作用。近年来，西安市临潼区财政局围绕区域发展，坚持问题导向，实施精准保障、精准拨付、精准管控的资金管理模式，充分提高扶贫资金使用效益，为临潼区脱贫攻坚中的产业扶贫、教育扶贫、危房改造、移民搬迁等“八个一批”工作提供了有力的资金保障。

针对脱贫攻坚建设项目，临潼区财政局提供全过程的精准资金保障服务，做好、做准、做足脱贫攻坚资金保障。在扶贫攻坚项目库项目建设前期，主动参与项目库内每个涉贫项目的前期考察，并对项目库内的每项资金进行预先审核，提出相应意见和建议以及时调整和改进，确保扶贫资金发挥应有的效益。项目库内的涉贫项目的基本情况掌握后，财政局扶贫领导小组会定期或不定期组织相关业务科室召开专题会议，研讨涉贫项目资金的来源、筹措、拨付、管理、监督等相关问题，优先保证扶贫资金及时足额到位。项目开工后，财政部门积极参与项目进度管理，根据项目进度情况拨付或预付资金，保证项目正常运行。

如何实现脱贫攻坚项目资金的精准拨付，将财政资金用到真正贫困人口身上，财政政策落到真贫的根子上，临潼区财政局切实加强预算执行管理，及时清理盘活结转结余资金，强化与资金管理使用部门的沟通衔接，督促加快扶贫资金支出进度，统筹协调资金拨付和项目管理实施，避免财政资金闲置沉淀，切实提高资金安排精准度和监管效率。整合资金投入的方向，集中农业生产发展和农村基础设施建设，使财政涉农资金统筹整合形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。多次召开培训会、业务研讨会、政策说明会，使得相关人员能够精准掌握脱贫攻坚项目资金使用的文件、政策、要求及精神实质，加快涉贫资金拨付进度，服务脱贫攻坚。领导小组和各涉贫业务科室成员还多次走访区脱贫办及脱贫攻坚一线，实际了解和服务一线的资金需求情况。在扶贫资金拨付后，实施跟踪监控，实施实地、实时检查，严防“趴窝”“挪窝”等滞留资金问题出现，让资金用在脱贫攻坚的刀刃上。

为了使资金在脱贫攻坚中发挥最大的绩效，临潼区财政局科学统筹、精细部署，围绕扶贫资金使用全过程建立常态化的监管机制，从顶层设计上进一步理顺制度衔接，扎紧制度的笼子，打好政策组合拳，实现精准管控。成立了由局长李增红担任组长，班子其他成员担任副组长的临潼区财政局脱贫攻坚资金保障领导小组，负责制定财政扶贫政策，扶贫资金预算安排及资金下达，扶贫专项资金监管，协调脱贫攻坚中涉及财政方面的重大问题，配合有关部门宣传扶贫政策等工作。同时，印发了《临潼区财政局关于成立资金保障领导小组的通知》和《2018年度脱贫资金保障领导小组工作计划》，进一步夯实了脱贫攻坚资金保障的组织和制度基础。

在项目资金的管理上，临潼区财政局不断规范扶贫资金管理使用，制定了《临潼区扶贫专项资金管理办法》，每月与区金融办、人行、扶贫办及金融机构召开联席会议，解决扶贫资金使用实际存在问题。切实加强脱贫攻坚项目库建设，狠抓政策措施落实，规范项目遴选机制和决策程序，保证资金精准投放、精准使用。强化扶贫资金绩效全过程管理，执行中定期开展绩效目标监控，年终进行绩效评价，确保全区脱贫攻坚所需的各项、各级资金得到安全、精准、充足、及时、有效使用。

截至目前，临潼区财政扶贫专项资金投入4239.69万元，其中中央资金618万元，省级资金240万元，市级资金1400万元，区级投入1981.69万元，很好地保证了扶贫攻坚项目的顺利建设。（李强）

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