交警杨爱民：城市交通变迁的见证者

59岁的杨爱民如今仍工作在一线

杨爱民过去工作照

电影院十字

原市区人民路中段所设标志

原市区人民路中段

原体育场十字女子青年班

本报记者晏语

从以前道路没有隔离栏路面混乱，到现在设施完善道路安全通畅；从站在固定岗亭人工指挥手动控灯，到现在每处路口联动交通信号灯系统；从指挥马车、自行车，管理行人，到现在智能交通疏导拥堵的路面……恍然间那个“通知事故靠吼，处理事故靠瞅”的年代仿佛已经久远。

“时光不易老，青春心中藏，咸阳越来越年轻。”深埋在秦都交警大队交警杨爱民心中38年的交警工作记忆，如匆匆流水带不走的印迹，也演绎着咸阳市交通文明管理和城市的蝶变。

从前交警主要管人现在交警重点管车

今年59岁的杨爱民，是1980年咸阳市公安招收的37名复转军人之一。他的第一站工作岗位就在市公安局治安大队，当时治安大队分为交警和巡逻警，队长是王德叶，他穿上“上白下蓝”制服，在王队长的带领下，每天早7点半就开始穿梭在北大街、中山街、人民路、团结路、胜利路、西兰路等大街小巷、十字街头。从业38年来，随着小杨变成老杨，他亲历并见证了咸阳市交通文明管理发展的变迁历程。

“刚刚上岗的时候，指挥的都是马车、自行车，那会儿汽车很稀少。”杨爱民回忆说，70年代末，马车7点以前必须出城，晚上7点以后才能进城，如有违反者，他们就会找到生产队队长进行教育批评。

上世纪八十年代，自行车是街头最普遍的代步工具，小汽车非常罕见。因为自行车保有量在万辆以上，当时交警的主要工作就是自行车的管理。在咸阳市北大街、中山街、人民路自行车不允许带人、不允许撑伞、不允许逆行等，规范并纠正自行车乱停乱放，骑自行车拐弯时是否伸手示意，骑自行车违规带人等问题……

杨爱民说：“当时能指挥一辆车，并看着车辆跟随自己的指挥棒行驶，是很自豪的事情。”“那时的交通信号灯靠手动去调整，交警需要时刻关注道路上的车流情况，来控制东西或南北方向的车流。”杨爱民感慨地说，当时全市汽车统计有7000多辆。随着社会的飞速发展，如今机动车每日新车报户量已达到200辆。随着时代变迁，交通管理手段与时俱进，大数据的收集整理、线上的交通事故处理、智能化联动化信号灯的应用，如同电影一般。放眼望去，满大街的私家车，这是在八十年代想都不敢想的事情。

从前监测全靠人工现在监管全部智能

在体育场十字，原来一个班是两个人，一个在岗楼上手工控制红绿灯，一个在岗亭指挥，后来发展到三个人，副岗在路面。要求是：人不横穿，车不越线，车不逆行，不乱掉头，不乱停放。“早晨好，同志们，请大家不要争道抢行，要注意安全。”杨爱民清楚地记得当年指挥交通的情景，他说，做文明交通管理者，必须腿勤、眼勤、手勤，在处理违章时，做到群众满意、自己满意、违章处罚满意，才能让别人心服口服。杨爱民回忆，那会儿车辆少，好管理。

为了不断提升服务，拉近交通参与者与管理者之间的距离。他们还在十字的岗亭旁办起了交通宣传栏，为过往群众买来了打气筒、热水瓶、茶杯和自行车修理工具。为便于群众监督，岗楼的玻璃窗内还挂有用油漆写着交警名字的一个个小铁牌。

“和现在的大数据监测不同，那时候车流统计全靠人工完成。”杨爱民回忆说，当年每逢有汽车经过，他都会把车的型号、去往的方向、具体时间填在记录本上，统计流量，也方便车辆违规查询或查找失物。那时他们用人眼充当现今的“电子警察”，科技的发展已经让交警工作从繁至简，更加准确便捷。随着路面扩宽、路况升级，这里的交通管理早已步入数字化、智能化、现代化了。

杨爱民说，从前的交管法是非机动车让机动车，如今随着机动车数量逐年攀升，规则已经变成了机动车让非机动车。“车让人”活动的开展，让行人、机动车、非机动车分道而行，交通秩序得到明显改观。

从前纠违全凭老经验现在管理使用大数据

杨爱民在交警岗位的38年，也是时代变迁最为迅速的38年。作为改革开放的见证者、亲历者，他说，改革开放以来，最大的变化就是生活变好了，能够见证这样一个伟大的历程，他感到非常骄傲。随着人们生活发生了翻天覆地的变化，交通管理理念和手段也日新月异。

“过去‘纠违\’没有技术手段，主要靠经验判断。”杨爱民回忆说，他上岗那会儿，主要是黄包车、摩的、拐的（三轮摩托车）违法载客治理。在执勤中，他看到一个轻骑摩托带人，怀疑是摩的，拦停检查中询问，怕他们狡辩，将司机和所带之人分开询问，摩的司机说带的是亲戚，而乘客说不认识，原来真是非法营运车辆，于是对车辆进行暂扣处理。

随着城市的发展，如今马路上的小轿车越来越多，交通事故数量也随之增加。科技与法治的进步，让交警处理事故纠纷也向着快捷便民的方向靠拢。对此，杨爱民感慨地说：“搭上了大数据智能化的快车，我们通过大屏幕即可观测到实时车流量，发生轻微交通事故可以快速理赔，对车不让人、违规停车、压线变道等都能抓拍，不仅让违法行为无处遁形，也切实减轻了交警的工作量，有了实实在在的证据，也不会与市民发生争执。”

回顾咸阳市交通管理风雨历程，从最初在小巷里穿梭，在不怎么宽的路口站岗执勤，到如今旧貌换新颜，拥有干净整洁、绿意蒙蒙的超宽车道、高科技的智能红绿灯调控、便捷的交通管理网上办事大厅。杨爱民说，作为交警，我们“让市民出行安全，让道路交通通畅”的初心始终未变。他希望，在大家共享改革开放、经济社会全面发展成果的同时，广大交通参与者能自觉遵守交规，文明出行，安全行车，主动礼让，齐心协力让咸阳市的交通环境变得越来越好。（F）（2）

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