砥砺奋进70载 绘就大西安非凡壮丽发展蓝图

■记者王昕

70年风雨兼程，70年风云际会。70年自我革新，70年沧桑巨变。

1949年西安生产总值（GDP）仅为1.89亿元，经过长期努力2018年增至8349.86亿元，38年后重回全国城市20强;1949年全市人均生产总值只有83元，2018年人均GDP跃至85114元，1978-2018年年均增长10.5%……昨日，西安市统计局发布《西安70年》系列统计报告中显示，秉持着千磨万击的坚韧与长风破浪的自信，砥砺奋进70载，绘就了大西安经济发展、社会文明、文化繁荣、生态宜居的非凡壮丽蓝图。

经济综合实力实现跨越

GDP从1.89亿元增至8349.86亿元

刚解放时，西安经济基础薄弱。1949年全市生产总值（GDP）仅为1.89亿元，经过长期努力，1978年增加到25.35亿元，1989年突破百亿，2004年突破千亿，2018年增至8349.86亿元，1949-2018年年均增长10.4%。生产总值跨越台阶的时间从最初16年快速缩减并保持1至两年实现一个跨越。西安经济总量在副省级城市中的排位逐步前移。2014年，西安超过哈尔滨和长春，从多年来的14位前移至12位；2017年，超过沈阳、济南和大连，再次前移至第9位，实现历史性突破。2018年，西安GDP总量于38年后重回全国城市20强。

经济增长保持中高速。改革开放后，西安经济增长从高低动荡转向高速发展。“六五”到“十二五”的35年间GDP年均增速达到12.4%，“十三五”前三年，年均增长8.2%。从2001年开始，西安GDP增速连续11年保持在13%以上，2014年增速开始低于10%，西安发展转型进入新常态，由高速向中高速换挡，2014-2018年年均增长8.5%。

发展水平不断提高。1949年全市人均生产总值只有83元，1985年达到1049元，2001年突破万元，2007年达到2万元，此后每隔1至两年便跨越一个万元级台阶，2018年人均GDP跃至85114元，1978-2018年年均增长10.5%。

生产能力显著增强

农业、工业、第三产业蓬勃发展

农业基础扎实稳固。全市农林牧渔及服务业总产值从1949年的1.38亿元，增加至2018年的461.21亿元，年均增长4.1%。全市农业机械总动力2018年达到242.91万千瓦，是1960年的132倍。农业生产效率不断提高，在耕地面积持续减少的情况下，农产品供给稳步提升。粮食总产近20年一直稳定在175万吨以上，年人均占有粮食保持在200斤左右。

工业经济发展壮大。新中国成立后，国家156项重点建设项目中17项落地西安，占全国的10.9%，也奠定了工业大发展坚实的基础。现在已经形成了生产门类齐全，较为完整的工业生产体系。全市工业增加值1949年仅有0.34亿元，1978年13.87亿元，2018年为1874.36亿元，1978-2018年年均增长11.7%。企业数量迅速增加。2018年末，全市规模以上工业企业达到1385家，其中有8家产值过百亿企业。

第三产业蓬勃发展。改革开放后，第三产业逐渐发展，到上世纪90年代后发展迅速。1949年，第三产业增加值0.41亿元，1994年突破百亿，2008年突破千亿，2018年达到5165.43亿元，1949-2018年年均增长11.5%。1990年第三产业首次超过二产，2000年第三产业增加值占GDP比重超过50%，2018年占比达到61.9%，成为经济增长生力军。

发展效率实现提升

产业、投资、消费结构不断优化

产业结构日趋合理。随着国家重点建设布局推进，西安市工业迅速发展，1955年，第二产业首次超过第一产业，连续35年占比最高，成为西安市经济发展的主导产业。20世纪90年代前后，以金融、房地产、信息传输等为代表的现代服务业迅速发展，第三产业发展壮大，1990年第三产业增加值首次超过第二产业，服务业占据主导，对经济增长的贡献上升至70%以上。2016年，西安第三产业占比突破60%，在副省级城市中在广州和杭州之后，位居第3。

投资结构调整优化。投资规模迅速扩大。1950年，全社会固定资产投资0.04亿元，2006年突破千亿，2013年突破5千亿，截至2018年累计完成全社会固定资产投资超过5万亿元。改革开放以来，全社会固定资产投资年均增长21.6%。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，全市上下紧紧围绕促进工业化、城镇化、农业产业化进程，积极调整投资结构。第三产业投资迅速提升。三次产业投资比重由1979年的2.0∶41.2∶56.8调整为2018年的0.8∶15.2∶84.0，第三产业引领作用增强。以项目带动工业投资转型升级。

消费结构提质升级。1950年，社会消费品零售总额1.51亿元，2008年超千亿，2018年达到4658.72亿元，1951-2018年年均增长12.5%。网上零售新商业模式异军突起，迅猛发展。2018年，西安市网上商品零售额341.57亿元，同比增长33.7%，高于限额以上消费品零售额24.4个百分点。

非公经济迅速壮大。随着改革开放的深入，公有制经济一统天下的格局被打破，非公有制经济得到迅速发展。2008年全市非公经济增加值跨越千亿元台阶，2012和2015年分别超过两千亿元和3千亿元，2018年达到4459.64亿元。非公经济逐渐成为经济发展的重要支撑，2011年，西安非公经济增加值占GDP比重首次超过50%，达到50.6%，2018年占比升至53.4%，比1997年提高25.3个百分点。

市场经济繁荣活跃

西安地区目前拥有境内上市公司34家

金融市场发展活跃。金融机构人民币存款余额从1978年的11.66亿元增加到2018年的20948.18亿元，年均增长20.6%；贷款余额从21.72亿元增加到19729.82亿元，年均增长18.6%。随着“陕解放”西北首家公司在深圳证券交易所上市交易，证券交易、保险业务从无到有，逐步兴起。2018年末，西安地区拥有境内上市公司34家，拥有期货公司3家，拥有保险机构62家，保险专业中介机构123家。

房地产市场成熟完善。全市房地产开发企业由上世纪80年代末的30家扩大到2018年超过1000家。房地产开发投资1990年为0.91亿元，2003年超过百亿，2012年超过千亿，2018年达到2518.01亿元，1990-2018年年均增长32.7%；房屋施工面积16044.57万平方米，是1990年的367倍；商品房销售面积2713.46万平方米，是1995年64倍。除了商品住宅外，有序开发保障性住房、廉租房等，逐步实现全体市民居有其屋。

市场主体明显增多。2018年末，西安累计登记各类市场主体148.15万户，是第7个市场主体超百万的副省级城市。2018年经济普查法人单位约24万个，与2004年第一次经济普查相比，增加超过20万个，翻了2番多。拥有规模以上工业企业1385个，限额以上商贸企业1989个，资质内建筑业企业1212个，规模以上服务业企业1578个。

开放程度前所未有

1987-2018年进出口总值年均增长21.3%

外贸规模不断扩大。1987年进出口总值仅为1.36亿美元，随着改革开放的不断深入，进出口贸易进入快速发展阶段。2010年西安市进出口总值突破百亿美元，2014年突破200亿美元，2018年接近500亿美元。1987-2018年年均增长21.3%。出口商品种类由50年代的10多种发展到80年代的300多种，出口商品结构从以农副、轻纺产品为主的初级、低附加值产品逐步向机电产品、高技术产品等高附加值产品转变。2014年3月，西安正式获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市，10月，依托综合保税区正式启动跨境出口业务，并开放网上试点平台，2017年4月，陕西自贸试验区挂牌后，西安区域加快推进贸易便利化，基本形成与国际通行规则接轨的新模式。

外商投资大幅增加。1983年西安迈出引进来步伐，第一家中外合资企业（长安尼龙拉链厂）和第一家中外合作企业（西安金花饭店）批准设立，继大连之后，在上海、深圳、成都之前，又被商务部、信息产业部和科技部正式授予“中国服务外包基地城市”金牌，西安第一次走在了全国对外开放的最前沿。党的十八大以来，全国最大外资项目三星电子建成投产并成为百亿企业，英特尔、力成、美光、应用材料、三星、施耐德、高通、GE等174家世界500强企业，以及华为、中兴、中软国际、软通动力等众多国内龙头企业在西安投资或设立分支机构，带动了外商直接投资的大幅增长。实际利用外商直接投资从1983年的800万美元增加到2018年63.54亿美元，年均递增21.1%。

城市面貌今非昔比

互联网（宽带）用户是2001年的228.4倍

交通枢纽作用凸显。2018年，全市公路里程14722公里，是1957年316公里的46.6倍。2017年，公交运营车辆7780辆，是1949年17辆的457.6倍，出租车从无到有，2017年达到14509辆。2011年9月，西北地区首条地铁线路—西安地铁二号线一期工程正式开通运营，西安迎来了“地铁时代”。2018年末，地铁客运量达到7.46亿人次，同比增长23.3%。等级公路通车里程达1.40万公里，比1989年累计新增1.28万公里，其中高速公路从无到有，达到572公里。全社会车辆超过325万辆，是1999年的11.7倍。2011年西安北客站成为全国重要的高铁枢纽。2018年，已开通国际航线70条，境外航班通航超过2万架次，西安咸阳国际机场获批第五航权。

邮电通信迅猛发展。邮电业务总量从1949年的163万元，增加至2018年的739.53亿元，年均增长16.8%。随着无线网络的普及，移动通信大行其道，逐渐取代了固定通信。移动电话用户从1999年的45.01万户发展到1858.09万户。互联网飞速发展，2018年互联网（宽带）用户达到392.48万户，是2001年的228.4倍。

生态环境大幅改善。2013年在全国率先提出并实施了治污减霾工作，全面实施“煤改洁”，实施机动车常态化限行，渭河西安段“三年变清”目标如期实现，南岸124公里堤顶景观大道全线贯通，启动实施了涝河渼陂湖等一批重大生态工程。大力开展烟头革命、厕所革命和城乡环境大整治行动，全面推行“路长制”“所长制”，强力推进“四改两拆”。积极践行“两山”理论，大力开展“五路”两侧增绿美化，“美丽西安·绿色家园”行动，西安更加靓丽。2018年，西安拥有公园104个，比1949年增加101个；园林绿地面积31681公顷，是1978年的107倍。市区人均公园绿地面积9.98平方米，建成区绿地率达到35.6%。空气质量优良天数达到188天。

人民生活翻天覆地

常住人口比1999年增加384.42万人

城镇化进程加快。2018年，常住人口达到1000.37万人，与1999年相比，增加384.42万人。其中，城镇常住人口740.37万人，增加431.60万人，乡村常住人口减少49.18万人。城镇人口占常住人口的比重（常住人口城镇化率）由1990年的49.97%上升到2018年的74.01%，提高24.04个百分点。

就业人员大幅增加。2018年末，西安全社会从业人员达到621.2万人，是1949年的7.1倍，年均增加7.5万人。城镇登记失业率长期保持比较平稳的态势，自2003年以来保持在4.3%以下。分配政策日趋合理，在岗职工工资稳步提高，西安市城镇非私营单位在岗职工年平均工资从1978年的713元翻越至2018年的87125元，年均增长12.8%。

居民收入稳步增长。西安城镇居民人均可支配收入由1957年的221元增至2018年38729元，1980-2018年年均增长13.4%。农村居民人均可支配收入从1957年的78元增至2018年13286元，年均增长8.8%。城乡居民储蓄存款也大幅增加。1950年底城乡居民储蓄存款余额仅131万元，1993年末超过100亿元，2003年超过1000亿元，2018年达到8360.33亿元。

居民生活质量明显改善。城镇居民人均消费支出从1980年的406元提高到2018年的25961元，年均增长11.6%；农村居民人均生活消费支出由172元提高到11231元，年均增长11.6%。城镇居民家庭恩格尔系数由1980年的53.3%下降至2018年的27.1%。2018年，城镇居民家庭每百户拥有汽车40.2辆，2002年仅为0.3辆；拥有的计算机67.4台，健身器材6.5件。城镇居民人均住房建筑面积34.4平方米，是1983年的4.2倍，农民人均住房面积51.4平方米，是1983年的4.7倍。

保障体系不断完善。截至2018年末，527万人参加城镇基本医疗保险，661.70万人参加基本养老保险，167.54万人参加失业保险，229万人参加城镇工伤保险，213.01万人参加职工生育保险。城乡居民最低生活保障已实现“应保尽保”。自2005年西安启动农村新型合作医疗试点工作，2018年全市参加新农合人数达到483.10万人，参合率达99.44%。

社会事业全面繁荣

普通高等学校在校生是1949年的549.6倍

科技事业蒸蒸日上。作为全国重要的科研基地，西安科技投入逐年增加，科技体制改革力度逐步加大，西安科技事业蒸蒸日上。研究与实验发展（R&D）经费支出由2002年的31.03亿元增加至2017年的360.17亿元，占GDP比重（R&D投入强度）达4.82%，比2002年提高1.07个百分点。2018年，全市国家级高新技术企业2139家，当年申请专利71250件。实施科技计划项目178项，技术市场交易额1028.33亿元。

教育事业全面发展。新中国成立以后，教育事业逐步发展，1977年恢复高考制度，1986年开始普及义务教育，发展职业教育，再到1999年高等教育扩大招生、2005年农村义务教育实施“两免一补”、2008年城市义务教育免除学杂费，2016年扩展至13年义务教育。2018年，高等院校81所，其中普通高等学校63所，比1949年增加61所，在校生82.44万人，是1949年的549.6倍；普通中学456所，是1949年的10.4倍，在校生42.46万人，是1949年的26.5倍；小学1130所，在校生73.09万人，是1949年的4.9倍。

文化影响力明显增强。2018年，全市共有群众艺术馆、文化馆（站）202个，比1949年增加192个；公用图书馆13个，增加10个；博物馆134座，各级别文物保护单位424处。2017年，《西安市不可移动文物保护条例》正式实施，文物保护立法走在全国前列。2018年，规模以上文化企业达到486家，文化产业营业收入500.5亿元。

体育事业蓬勃开展。2018年，西安举办各类群众体育展示表演和竞赛活动共计300项次，体育社团举办和承办体育赛事300项次，其中，国际性和全国性赛事117项次。新建和更新社区全民健身路径60个，社会体育指导员超过2万人。培养输送的运动员在国际、国内各项比赛中屡次获得金、银、铜各类奖牌。

卫生服务水平提升。截至2018年末，全市共有各类医疗机构6645个，是1949年的151倍，其中，医院343个，比1949年增加306个；社区卫生服务中心222个。每万人拥有的卫生机构床位数为79张，是1949年的26倍。每万人拥有的卫生技术人员为103人，是1949年的15倍。重点人群家庭医生签约154.30万人。

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