乾县：深化重点领域改革 注入发展“新动能”

本报讯（韩龙）今年以来，乾县开拓创新、攻坚克难，通过持续深化“放管服”改革、全方位扩大对外开放、进一步加大重点领域改革等，聚力深化重点领域和关键环节改革，为全面推动高质量发展注入了“新动能”。

持续深化“放管服”改革。乾县有序推进“证照分离”改革，进一步放宽市场主体准入。持续完善市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合，提升监管效能。把建设“数字政府”作为深化“放管服”改革的关键一招，加快推进“互联网+监管”系统建设及应用，深入推进“全程网办”和“好差评”工作，探索建立五级联动互联网+政务服务体系。扎实开展争创营商环境“零投诉”活动，充分发挥“乾县为民服务监督台”“县长专线”作用，下大气力解决“门好进、脸好看、事难办”等问题；加强优化营商环境政策宣传，努力把乾县打造成为投资热地。特别是，今年乾县行政审批服务局创新推行“三帮一”（分管局长+审批科室+帮办人员）三级帮办代办服务新模式，加快推进项目审批进程。截至目前，已办理行政许可事项2436件，公共服务事项43856件，送证照上门28件，主动上门服务15次，远程视频勘验31件，为企业免费刻制印章17套。

全方位扩大对外开放。乾县紧扣“枢纽集散”，培育线上线下结合新模式，推动纺织品、农产品等通过多维通道更多更快涌向“双循环”通道。大力推动优势企业和优势产能“走出去”，鼓励支持海升果汁、浩泽环保、人科机械、雅尔艾等企业进一步扩大外贸进出口业务。进一步解放思想，创新投融资方式，以休闲、宜居、宜游为基本定位，坚持高起点、高标准，推进高铁新区开发建设，重点抓好文化体育功能区、新区基础设施及配套功能建设，有序进行土地出让和开发，努力把高铁新区打造成为全县对外开放的新高地。

加大重点领域改革。乾县加快国有、集体企业改制步伐，积极盘活闲置资产，充分挖掘存量国有资产的经济效益。成立乾县文投公司，推进城投公司、农投公司市场化融资、市场化运作、市场化经营，破解制约城市建设和产业发展的“瓶颈”问题。持续推进公立医院综合改革，推进管理体制、运行机制、监管机制和补偿机制改革，完善法人治理结构，推进人事制度改革，实行县级公立医院党组织领导下的院长负责制管理制度。积极推行公建民营养老运作模式，争取智慧健康养老、医共体等中省试点。紧扣招才引智、创新研发奖补，积极实施一批突破性改革，继续推出更多“小创新”“微改革”，持续放大改革综合效应。（B）⑩

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