唤醒“沉睡”资产 激发发展活力 富县马坊村探索农村产权制度改革取得新突破

通讯员 刘建芬

近日，走进富县茶坊街道办马坊村，整个村庄呈现出一片忙碌而又和谐的景象。而村里过去矛盾纠纷不断，像这样的和谐景象也就近几年才能看到。

村民们所说的纠纷，多半来自于村里闲置了十几年的50亩荒地。土地是农民的根，这么闲置着是极大的资源浪费。多年来，村干部们为这事没少发愁，但因缺少劳力始终不能解决。

马坊村离富县县城和甘泉县都比较近，地理位置优越，适合发展采摘园、农家乐等产业。随着农村“三变”改革的实施，村干部决定流转那50亩荒地。

在村干部的努力下，那50亩地涉及到的村民，最终同意将土地以一年一亩800元的价格流转给村集体。村集体在这里建起了大棚、观光园、采摘园等产业，产业有了盈利，村民们还可以享受到每年10%的二次分红。曾经为土地发愁的村民们终于绽开了笑颜。

如何让村民发展产业，增收致富，成了村干部再度忧虑的问题。80后村干部吉志超想到了自己家里辣子酱制作配方。经过深思熟虑，多方考证，他带领村民建起了辣椒加工厂，生产出了自己的产品——“香太太”辣椒酱。

“今年的日子就像这辣椒一样红火，这些辣椒已经全部被我们村辣椒酱厂预订了。”该村村民任红兵高兴地说。他种植了1.1亩辣椒，共收获1800公斤，收入6480元。

辣椒酱厂利用自身优势，大力发展辣椒种植和深加工，延长了产业链，增加了附加值，通过农副产品后整理，使小辣椒创出了大效益，为富县川道的产业发展带了好头，成为当地农民增收、脱贫致富的新路子。通过收益分配方式创新，把村集体、村干部、农户和贫困户的利益联结起来，改变了土地撂荒现状，增加了农民的收入，同时也让贫困户享受到改革的成果。

马坊村通过土地流转增加农民收入，这只是该县产权制度改革的一个缩影，目前，该县土地流转面积9万亩，占承包地总面积的32.7%。2017年10月建成了“富县农村集体产权流转交易中心”并投入运行，产权交易中心主要承担农村承包地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、集体经营性资产出租等流转交易和产权抵押融资业务。

目前，富县全县已完成不规范机动地承包面积清理整顿2万亩，其中规范发包手续面积1.75万亩，清理收回机动地0.15万亩，追缴承包费40余万元。通过清理整顿和规范机动地承包手续，该县进一步摸清了村集体资产家底，壮大了村集体经济，促进了农村集体产权制度改革和乡村振兴的深入推进。

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