治沙奇迹三秦大地由黄到绿

退耕还林让黄土高原披上绿装延长县退耕还林前延长县退耕还林后延长县黑家堡镇胡家村退耕还林前延长县黑家堡镇胡家村退耕还林后昔日的陕北，老百姓“出门捂着脸、吃饭捂着碗”。如今，实现了由“沙进人退”到“人进沙固”的历史性巨变，被联合国盛赞为“世界治沙史上的奇迹”。

陕西绿色版图向北推进400多公里，森林覆盖率和活立木蓄积分别比改革开放前提升了98.4%和85.76%，三秦大地实现了由黄到绿的历史性转变。

沙漠变绿洲

被赞世界治沙史上的奇迹

前段时间，一条微博刷屏了：“中国又要干成一件前无古人的事了，毛乌素沙漠快要被灭了！”

中国四大沙地之一的毛乌素沙漠，位于陕西和内蒙古两省区交界处，总面积4.22万平方公里。可是现在从对比照片里看，约80%的沙漠都变成了绿洲。榆林70岁的赵先生感慨道，当地曾经有这样的顺口溜，“山高尽秃头，滩地无树林。黄沙滚滚流，十耕九不收”，“吃糠菜，住柳庵，一件皮袄四季穿”。如今，很多90后00后的孩子都不知道这样的顺口溜，因为一切都变了。

昔日，地处毛乌素沙漠南缘的榆林市靖边县东坑镇金鸡沙村，风起时“飞沙走石”。34年前，牛玉琴用她的一双手，带领家人和乡亲们开始创造一个“向沙漠进军”的绿色奇迹，她和丈夫张加旺与沙漠“较劲儿”，硬是让这里的11万亩荒沙披上了绿装。如今，这里成了“塞上江南”，漫步在树林里，空气清爽，白云悠悠，骑着马一天也只能走一圈这个“森林公园”。

现在“沙魔”不再是陕北人的梦魇。陕西省林业局相关负责人说，改革开放后，国家先后启动实施“三北防护林工程”和“退耕还林”工程，在我国西北、华北、东北区域风沙危害和水土流失严重的区域，通过大力造林育林，改善生态环境。经过多年的艰苦努力，榆林市先后总结出“网格治沙”“障蔽固沙”“樟子松六位一体造林”等治沙技术，涌现出牛玉琴、石光银、张应龙等一大批治沙英雄模范和造林大户。全省860万亩流动沙地基本消除，沙区植被覆盖度由1.8%提高到60%，沙尘暴基本消失，防沙治沙迈入了整体好转、局部良性循环的新阶段，实现了由“沙进人退”到“人进沙固”的历史性巨变，被联合国盛赞为“世界治沙史上的奇迹”。

延安市在全国率先开展退耕还林试点，通过多年建设，全市森林覆盖率达到46.35%，水土流失综合治理程度达到68%，成功创建国家森林城市，空气质量优良天数达290天，取得显著成效，成为全国典范，被称作全国退耕还林第一市。

三秦大地由黄转绿

退耕还林全国第一

对很多西安市民来说，防沙治沙相对离自己的生活比较遥远，但是，每年的3月12日植树节却与自己的生活息息相关。1981年，中央号召开展全民义务植树活动，截至2017年底，陕西全民义务植树累计30.22亿株。

早在2013年，陕西省在全国率先实施了林业治污减霾三年行动，通过建设关中地区森林、湿地两个“百万亩”工程，关中地区林业治污减霾效果明显。据权威部门评估，关中地区森林湿地年滞纳颗粒物的实物量相当于2124万辆机动车的颗粒物排放，年固碳量相当于550米西安城墙；全省林业治污减霾功能年总价值量为5372亿元，相当于2015年全省GDP的29%。与其他减排措施相比，林业治污减霾成本低且不会造成GDP损失，保护和发展森林、湿地，对改善空气质量、降低雾霾影响具有重要意义。

如今，随着互联网的发展，陕西试点“互联网＋全民义务植树”，大力推广造林绿化、抚育管护、自然保护、认建认养、基础设施、捐资捐物、志愿服务、其他形式等八类义务植树尽责形式，提高义务植树参与率和尽责率。

省林业局相关负责人表示，改革开放以来，陕西省逐步加快造林绿化步伐，加强森林资源保护力度，推进水土流失治理和防沙治沙，积极改善和修复森林、湿地和荒漠生态系统，全省生态环境持续好转。特别是党的十八大以来，陕西林业深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，年均造林400万亩以上。

数字最能说明问题。退耕还林工程实施以来，全省累计完成国家下达的退耕还林任务3951万亩。全省森林覆盖率由退耕前的30.92%增长到43.06%，治理水土流失面积9.08万平方公里，黄土高原区年均输入黄河泥沙量由原来的8.3亿吨减少到4亿吨，生态环境明显改善。全省治沙造林保存面积130.6万公顷，固定流沙57万公顷，陕北林草覆盖率达到33.8%，全省流动沙地和半固定沙地面积分别减少幅度达89.6%和78.1%。沙尘暴天气明显减少。全省森林面积达到1.33亿亩，森林覆盖率43.06%、活立木蓄积量5.1亿立方米。国家和省级森林城市分别达到4个和8个，关中森林城市群已被纳入全国森林城市发展规划。陕西绿色版图向北推进400多公里，森林覆盖率和活立木蓄积分别比改革开放前（1979年统计数据）提升了98.4%和85.76%，三秦大地实现由黄到绿的历史性转变。

据介绍，陕西省是中国林业的重要发祥地和全国林业建设重点省份，国家有6大林业重点工程，陕西省涉及5个（天然林保护、三北防护林、退耕还林还草、京津风沙源治理、野生动植物保护及自然保护区建设），年均投资50亿元。经过多年建设保护，陕西省森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积量均排到全国第10位，退耕还林完成面积全国第一，天然林保护面积全国第二，总的来说，陕西林业处于全国林业第一梯队。

全省林农

每户平均承包林地16.3亩

据介绍，改革开放以来，林业工作主要开展了集体林权制度改革和国有林场改革，一个代表了集体林地经营制度的转变，一个代表了国有林地经营发展方向的转变。

陕西省是集体林改先行省份，2010年底集体林改的主体任务已经基本完成。全省1.48亿亩集体林全部完成勘界确权工作，发放林权证233万本，发证率73％，承包到户率83％，排全国第三。全省林农每户平均承包林地16.3亩，极大地调动了农民耕山致富的积极性，造林、护林、育林的积极性空前高涨，既实现了农村生产力的又一次大解放，同时也吸引了社会资本快速进入林业领域。

1998年国家实施天然林保护工程，全省公益林商业险采伐已全部停止。2003年，中共中央国务院印发了《关于加快林业发展的决定》，明确指出，林业正在加速从以木材生产为主向以生态建设为主转变。国有林场以前的生产经营模式已经被打破，管理体制也不适应新形势下生态文明建设的需要。2015年，国家启动国有林场改革，主要目的就是解决林业转型后国有林场职能和定位问题。

这次改革中，陕西省所有国有林场统一定性为保护培育森林资源、维护生态安全的公益属性，纳入同级财政预算，“因养林而养人”的改革精神得到充分落实。国有林场站在新的历史起点，必将在全省生态建设中发挥更大作用。

首席记者姬娜

图片由陕西省林业局提供

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