2739个村民小组村民自治试点实现全覆盖 叙州区抓实村民自治助力乡村振兴

□刘雪梅 陈小雄

为进一步完善农村基层自治体系，探索村民自治有效形式，叙州区把村民自治工作下沉到组，在柏溪街道少峨村和安边镇治和村开展村民小组自治试点工作。经过3年来的实践与探索，试点工作取得了明显成效，实现了村民自治“沉下去”，乡村振兴“旺起来”。

积极调整产业结构

增加村民和集体经济收入

“村民小组按照每年每亩50元的标准，向示范园收取管理费，仅此项，我们组集体年经济收入就达15000元。”少峨村13组组长任西付介绍，今年，在少峨村柑橘标准示范园建设筹备中，13组在保障村民利益的前提下，向村民宣传产业发展规划，鼓励引导村民流转了300余亩土地投入标准园建设。

柏溪街道少峨社区村辖20个村民小组，农户1552户5045人。近年来，该村利用处于交通要道和邻近中心城区的区域优势，积极调整产业结构，大力发展花卉苗木、水果、养殖、观光旅游等支柱产业。以产业兴旺拓集体经济发展壮大，以村股份经济联合社为主导，辅以股权量化分红等模式，增加村民和集体经济收入。

“每年有6000多元的土地流转收入，平时我为建设单位提供工作餐，一个月有2000元左右，再发展点种养殖业，加上集体经济收入分红，估计这几项收入，今年就能达5万元。”柏溪街道少峨村13组村民郑容君说。

“我们村民小组集体经济从无到有，每年收入达1万元以上的有十个村民小组。预计我们村的集体经济在2020年底将达到50万元。”柏溪街道少峨村党总支副书记李文娟说。

强化自我服务功能

解决村民实际困难

“村民小组理事会、监事会的成员非常关心我，他们在得知我患病瘫痪在床的情况后，组织发动村民为我募捐，及时帮我解决生活中遇到的困难和问题，让我体会到了邻里之间的关心。”安边镇治和村大华组村民刘培军充满感激地说。

村民小组理事会、监事会成员组织的募捐活动不仅为刘培军献上了一份爱心，还在村民小组自治中起到了积极的引导作用，为治和社区民主自治起了一个好头。

在安边镇治和村大桥组，村民小组理事会、监事会则根据组上外出务工人员多，留守的基本都是老人、儿童、妇女这一实际情况，成立互助组，每人联系15户组员，对留守老人进行居家服务，与她们谈心，为她们打扫卫生，剪指甲，按摩等，让老人们得到照顾，感受到温暖。同时，每月组织“三留”人员参与村委会组织的社工活动，丰富他们的精神生活。

三年来，安边镇治和村各村民小组始终以“便民为民”为根本出发点，关爱扶持贫困户、低保户、残疾人等困难群体。通过自我管理服务，逐步构建起科学规范、运转高效的村民小组自治体系。

“村民小组除了关心贫困户弱势群体，还积极参与疫情防控日常巡查，矛盾纠纷化解，政策宣传等，真正做到了自己的事情自己做主，小事不出组。”安边镇治和村村委会副主任屈世琼说。

村民自治聚民心

美好生活紧相随

“自从实行村民自治以来，我们的生活发生了很大的变化，家门口通上了黑化路，用上了自来水，生活方便了，经济收入也增加了，而且随着少峨山的进一步打造，相信我们生活一定会更美好。”少峨村村民饶泽芳充满希望地说。

通过村民自治试点，少峨村和治和村群众主人翁意识和集体观念得到提升，干事发展意识明显转变。少峨村成功创建2019年“市级文明村”和“乡村振兴省级示范村”，治和村成功创建2019年“省级六无安全村”和“乡村振兴省级示范村”。在此基础上，叙州区今年全区2739个村民小组村民自治试点工作实现了全覆盖。

“接下来，我们将从三个方面抓实村民自治工作，一是抓实组织建设，搭建好自治平台，着力构建‘一核五会，合作共治’乡村治理机制，实现民事民治；二是建立自治制度，立好‘规’，用好‘人’，实现民事民议；三是明确职责、务实履职，依托农村建电商、一站式服务等六大优势平台，完善村民小组自治服务体系，真正实现民事民办，实现服务群众零距离。”叙州区民政局副局长张显荣介绍。

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