阿坝州积极推广 阿坝县村规民约试点经验做法

本报讯（巴斯根）为进一步做好两项改革“后半篇”文章，有效深化村民自治、创新社会治理，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，今年，州民政局对阿坝县在发挥村规民约作用，深入推进城乡基层社会治理试点工作中的经验做法进行提炼，并在全州范围推广。

强化组织领导。为规范村规民约工作，阿坝县民政局会同该县政法委、司法局印发《关于进一步修订完善村规民约的通知》，明确组织领导、完成时限、修订程序等，以国家的法律法规和党的方针、政策为指导，合乎法律和政策尺度，保证村规民约（居民公约）制定和施行在法律的框架下运行，并组织21个乡（镇）干部开展集中培训。

规范制定程序。各村按“三上三下”“六步工作法”开展工作，通过“三上”征求县、乡及法律机构的意见，有助于强化村规民约的权威性；通过“三下”与村民、村民代表、村民委员会成员沟通交流，有助于充分体现民意，并得到群众的衷心赞同和自觉执行。

有效结合实际。按照一切从实际出发，注重实效，符合当地的村情、民意，防止简单照抄照搬法律法规和政策条文，防止以村规民约处罚代替法律的原则，阿坝县将“三反二防”、森林草原防灭火和义务教育等内容纳入村规民约，取消了与法律法规冲突抵触的内容，如罚款、开除村籍等，村规民约内容进一步规范。

开展法治体检。按照省、州民政等多部门指导意见，由县民政、司法、法院、检察院和公安等部门对现行的村规民约分批次、逐村进行法治体检和审核。法治体检和审核完毕后，印发通知将法治体检结果和审核结果反馈各乡（镇）进行修改完善。民政局将各乡（镇）修改完善的村规民约再次进行审核反馈，由各乡（镇）将修订完善的村规民约反馈各村，并公布实施。

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