精心选派 压实责任 加强管理 做好服务 德保县“第一书记”成为脱贫攻坚战中坚力量

“广西艺术学院派驻德保县6名第一书记，5名分配在东凌镇，我们在东凌镇新屯村创办的‘广西艺术学院第一书记产业示范园\’种植桑树200亩，蚕房1800平方米，年收入46万元，受益群众466户1968人……”德保县东凌镇多脉村第一书记尚新周介绍扶贫成果的时候，脸上露出满意的微笑。

近年来，该县精心选派、压实责任、加强管理、做好服务，使全县80名贫困村第一书记心系农村发展和群众冷暖，积极进村屯、访民情、摸穷根、定良策；主动谋思路、找项目、引资金、送技术；带头抓班子、带队伍、强素质、促发展；沉心办实事、做好事、解难事、干成事。

精心选派，让务实敢为的人担当脱贫攻坚指挥员

进驻德保县80个贫困村的第一书记来自中央、自治区、市、县机关单位，其中中直机关选派1人，自治区区直单位16人，市直单位9人，县派54人。各级选派的第一书记，政治素质好，热爱农村工作、善于做群众工作，有一定的组织协调能力和开拓创新意识。建好班子、带好队伍，当好农村党建和脱贫攻坚战“指挥员”，是第一书记的一项主要工作职责。在驻村工作中，他们宏观指导把方向，与村“两委”干部团结协作，与村民打成一片。通过建章立制把一班人的思想统一起来，把群众积极性调动起来。同时，充分利用“党员固定活动日”、“三会一课”制度化、“两学一做”常态化、深入开展“三年一争当”活动和推进“云山夜校”进村屯活动等载体，组织村“两委”班子成员学习上级会议精神和有关文件，帮助他们转变传统观念，增强脱贫和发展信心，不断提高村级班子的凝聚力和战斗力。

压实责任，让履职尽责的人胜任脱贫攻坚战斗员

在轰轰烈烈的脱贫攻坚战中，第一书记们担负起“战斗员”的责任，撸起袖子，冲锋在前。他们在乡（镇）党委、政府领导下，紧紧依靠村级党组织，组织带领驻村工作队员，团结党员干部、带动当地群众，贯彻落实好中央、自治区、市和德保县关于脱贫攻坚和乡村建设的系列部署要求。一是建强基层组织。指导村党组织实行“星级化”管理，围绕增强村党组织的政治功能和服务功能，集中力量抓好村级党组织和党员干部队伍建设，打造“五个好”村级党组织，实现“六个有”目标，努力把所驻村党组织建设成为脱贫攻坚和乡村建设的坚强战斗堡垒。二是推动精准脱贫。积极落实各级党委、政府关于脱贫攻坚的部署要求，向农村群众宣传解读支农惠农富农政策，深入推动各项政策落地见效，帮助贫困村贫困户精准摘帽。三是推动乡村建设。在当地党委、政府统一领导下，依托村“两委”班子和驻村工作队员，团结带领农村党员干部群众，扎实开展“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”建设。四是为民办事服务。带领村级组织和驻村工作队员、党员干部践行“三严三实”，主动为民服务，深入群众服务，打通服务群众“最后一公里”。五是提升治理水平。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村务监督委员会建设，落实“四议两公开”，推行“一组两会”等议事机制，促进村级事务公开、公平、公正，促进农村和谐稳定。

加强管理，让敷衍塞责的人争做脱贫攻坚服务员

铁的纪律是打赢脱贫攻坚战的关键因素。为鞭策懈怠，鼓舞干劲，充分调动第一书记工作积极性，发挥他们在脱贫攻坚中的作用，德保县加强贫困村党组织第一书记管理工作。该县把第一书记的日常管理工作列为乡（镇）党委的目标管理责任制考核的重要内容。各乡（镇）党委切实负起管理第一书记的责任，实行专人负责，做到每日一督查，每周一通报，每月一汇总上报；进一步严格规范第一书记的日常管理，真正把第一书记的管理抓在手、抓在平常。各村党（总）支部（村民委）做好第一书记驻村服务、管理和考勤工作，如实登记贫困村党组织第一书记和驻村工作队员驻村情况，认真核实每位第一书记的《驻村考勤表》。县第一书记管理办公室负责第一书记的日常管理，健全管理制度，强化督促检查；负责对第一书记的请销假和考核等工作。去年上半年，县第一书记办督查第一书记驻村情况时，有50%的人无故不到位。后来，通过多轮督查通报、及时对后援单位领导和第一书记本人约谈，如今，除了因家庭或个人原因请假之外，第一书记们都能做到出勤精准、履责精准，个个争当所驻村村部建设员、村务办事员、村民服务员。

做好服务，让脱颖而出的人成为脱贫攻坚宣传员

该县积极服务第一书记，及时解决他们的后顾之忧，使他们安心驻村、热心助村。2017年该县落实80名县派第一书记驻村工作经费每人1.5万元；落实由80个第一书记主导推动的贫困村帮扶经费每村3万元。落实好第一书记乡镇生活补贴每人每月300元和驻村生活补贴每人每天40元（每人每月最高补贴金额800元）；给第一书记参加2017年人身意外保险每人250元；第一书记往返差旅费按照县有关规定执行。3月以来，共组织5名第一书记参加省级业务培训，80人参加市级培训，举办县级第一书记业务培训5期，不断提高第一书记业务素质；出版9期《第一书记工作简报》，及时交流第一书记工作经验。一年来，该县涌现出一批务实敢为、善于担当、群众满意度高的第一书记，他们的先进事迹先后被广西电视台和《广西日报》《广西扶贫网》《右江日报》等媒体宣传报道。今年“七一”期间，百色市人大办派驻敬德镇渠岩村第一书记梁思娟等4人被评为百色市“群众最满意第一书记”；德保县移民局派驻马隘镇古寿村第一书记王日周等15人被评为德保县“群众最满意第一书记”。这些第一书记正在成长为德保县农村基层党建的标兵、基层社会管理的模范和精准脱贫攻坚的榜样，成为的该县决战贫困、决胜小康最振奋人心的司号员和宣传员。

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