敬德镇：村村有产业基地 户户有增收项目

本报德保讯近年来，德保县敬德镇坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济发展全局，坚持“四重四创”工作理念，主攻产业扶贫，形成了“村村有产业基地、户户有增收项目”的发展格局。

注重管理精准，创立网格管理格局。该镇秉承“横向到边、纵向到底”的工作思路，全面落实双向网格化管理工作，结合实际成立3个片区指挥系统，由镇主要领导分别担任各片区领导，负责督战各片区产业覆盖指标进展情况，达到指挥系统全覆盖，镇主要领导随时掌握全镇特色产业发展动向，确保特色产业发展工作能够及时有效推进。同时成立产业发展专责小组，分管领导为组长、相关站所工作人员为成员，明确各组工作职责和分工，指标任务落实到人。将指挥部各阶段工作进行梳理，清单推进，随时清楚工作任务、完成时限、工作标准。

注重数据精准，创建扶贫信息中心。为确保脱贫攻坚数据精准，该镇创建全县首个镇级扶贫信息中心，该中心以强化信息共享、确保数据精准、提高工作效率为目标，抽调各专责小组和镇、村信息员协同办公，实时共享各类信息、实时掌握指标数据、实时实现精准施策。以特色产业覆盖数据为例，各村通过精准底数大核查将本村特色产业覆盖情况上报信息中心，信息中心通过汇总比对，得出全镇特色产业覆盖情况和存在的问题，并将结果反馈给各村，存在问题的村及时进行整改。

注重工作方法，创新产业发展模式。该镇推行“一区双带”发展模式，实现集体经济有收入、贫困群众有产业。“一区双带”发展模式是指建立一个种养集中区，一头带动村集体经济发展，一头带动种养户特别是贫困户发展产业增加收入。2017年，该镇以渠岩村作为试点，投入资金建成1个100头黑母猪规模的生态养殖基地。养殖基地建成后，渠岩村村民合作社将养殖基地出租给绿谷养殖场，绿谷养殖场又和渠岩村35名养殖户按生猪每斤高于市场价1元~1.5元的价格，签订黑猪苗收购协议，每户提前支付定金200元，贫困户黑猪产业覆盖率达95%。此外，该镇还探索1+1+3特色产业全覆盖模式，破解贫困户特色产业覆盖难题。以巴宁村、驮信村为试点，从村集体经济扶持金、第一书记资金中建立2个“产业发展资金池”，为无条件发展产业的贫困户购买猪苗，选择雅里村黑猪养殖场作为专业代养方，签订三方协议。第一轮代养周期结束以后，代养过程产生的集体经济收入继续作为“产业发展资金池”资金投入下一轮生产。“种养分离”，风险共担、利益共享，实现产业健康可持续发展。村民合作社负责前期的桑树种植和蚕房建设，能人负责后期的桑田管护、蚕种、蚕具、桑蚕生产投入和蚕茧出售。种养能人向合作社支付承包费，合作社不参与种养能人后期的收入分配。通过种养分离，降低种养能人投资成本和风险，也确保桑蚕管护质量。通过示范基地的辐射带动，贫困户在种养过程中学习种养、管护技能，既壮大了村级产业，集体经济又有收益，实现合作社和能人风险共担、利益共享。

注重利益联结，创办特色产业基地。该镇大力发展“一镇一产、一村一品、一户一业”，每个村创建1~2个特色产业基地。为争取实现“一村一桑园”目标，该镇对各村村域内的土地、林地以及地理优势等资源进行清理盘点，合理开发规划桑区，突出示范重点，2018年脱贫的密安村、陇正村、巴宁村继续优化升级“一区双带”模式，盘活集体土地用于建设桑蚕示范基地，村集体利用盘活的集体土地进行承包、租赁等增加村集体收入，采取“能人+村民合作社+农户”的形式，发展桑蚕产业，实现村集体经济壮大和特色产业发展的共同目标。除发展桑蚕产业外，部分村（如雅里村、那暖村、密安村、多浪村、中力村等）还结合自身实际积极发展山楂产品加工、中草药种植、生态养鱼、清水养鸭等特色项目，在发展村集体经济的同时，解决贫困户产业覆盖问题。目前，该镇20个行政村均已创办村级特色产业基地，其中渠岩村、密安村各有两个特色产业基地。□李荣胜

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