管好小小村公章 严防基层蝇贪蚁腐 靖西市加强基层干部作风建设见闻 □梁 亮 章 薇

村级公章是村级公共权力的象征，在办理村级公共事务和公益事业方面发挥重要作用，关乎政府各项惠民政策是否在基层落地生根，更关乎政府在人民群众中的信誉和形象。近年来，为了让人民群众享受到更优质的生活，各项惠民政策不断出台，村级公章使用频率越来越高。

近日，笔者在靖西市走访群众时，部分群众偶然谈起了这枚小小的村公章。

“以前，村里的公章就是万能的，甚至达到了迷信公章的地步，只要你的字条上有一戳圆圆的印子，无理都变成了有理。”靖西市安德镇三鲁村的老奶奶说道。

在过去，因不严肃、不规范使用村级公章导致的分割集体利益、群众利益，继而引发矛盾纠纷等问题时有发生，滋生了基层“微腐败”的温床。

“我刚到镇上工作的时候，有一次一位大姐到镇上盖章，盖完以后脱口就问我要多少钱？我愣了一下，反问她收什么钱？谁收过你钱？越问她就越往外跑！那时候很多村干出问题也是栽在了这枚小小的‘公章’上。”安德镇一干部说道。

党的十八大以后，靖西市各级党委、政府进一步加强农村事务管理，把“微权力”关进制度的笼子。而小小一枚村公章，则是政府公权力在基层的重要代表，考验的是工作人员的工作态度和服务意识，体现的是工作的作风和办事的能力，绝非蘸上印油，轻轻一按那么简单。

回忆起申请低保的事情，本不善言辞的黎荣昌眼里闪着泪光。去年，黎荣昌向帮扶干部反映，由于母亲过年时不小心腿摔断了，家中仅靠他一人务农的收入，实在支撑不住，想申请低保救助。帮扶干部当即带他到村部，第一书记热情地接待了他们，并根据黎荣昌的家庭情况指导帮扶干部写好了申请书，随即叫上正在办公的支书和主任前往黎荣昌家核实家庭基本情况。后来，经过村“两委”会议和村民代表会议等讨论后，村民委主任陆锋拿出了公章，郑重地在黎荣昌的申请书上盖上“红印子”。

无独有偶，发达村有位村民急匆匆跑来村部，要求村支书帮他在空白的“某某学校大学生毕业实习鉴定表”上盖章，理由是女儿忙着准备毕业论文，没有空闲时间实习，被支书拒绝了。经过沟通，由村里提供实习岗位，该学生每天到村部实习半天，这样既不耽误写论文，又能抽空实习，积累工作经验。实习结束后，这位学生还在自己的总结上写道“实实在在村干，明明白白公章”。

“以往村（街）委会对公章的管理使用上没有进行统一的保管和使用，甚至滥用、私用村章，导致‘人情章’‘收费章’等腐败乱象滋生。现在已没有村干以身试法在空头证明上随意盖章，‘公章私用’现象已经得到极大改善。”安德镇纪委干部说道。

“为了让公章使用更加透明化、公开化，让公章使用的‘微权力’在阳光下运行，靖西市纪委监委明确要求各基层组织必须建立起公章使用登记管理制度，对每一位使用公章的村民必须做好登记工作，明确使用人和审批人的责任，每一份申请材料都要复印存档，并做到定期公示，让公章使用管理有迹可循，有据可查。”靖西市纪委监委相关工作人员介绍道。

抓好公章的使用和管理只是靖西市抓牢干部作风建设的一个缩影。近年来，该市通过严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及扶贫领域腐败和作风问题，严惩基层蝇贪蚁腐，大力弘扬崇廉尚实清风正气，推动干部作风持续好转。

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