“政府+法院+农行” 农行广西百色分行破解不良资产“三涉”执行难题

本报百色讯近日，农行广西百色分行通过“政府+法院+农行”的方式，成功收回广西桂鑫金属有限公司不良贷款本金4400万元，有效破解了银行不良资产涉民营企业、涉金融、涉民生案件“三涉”执行难题。

百色市是欠发达地区，经济基础薄弱，信用生态环境还较滞后，企业生产经营整体效益偏低，银行投放的贷款受企业经营管理、政策、市场、信用等主观和客观因素影响，有的不能按时收回，形成大量不良贷款。而通过依法收贷，往往执行难，收回少，不仅影响了金融支持经济发展投放资金来源，还严重制约了当地经济发展。为此，执行难一直是政府、法院和银行面临的不可回避的问题。就执行难的问题，政府面临的问题是如何惠民生、让社会稳定和经济发展；法院面临的难题是在被诉企业被执行资产的核资程序上还不对接，被执行人有意躲藏，无财产执行和企业员工工资兑现等；银行面临的难题是诉讼时间长、涉及层面多和被执行人不配合等，特别是涉民营企业、涉金融、涉民生案件等“三涉”执行难题长期得不到有效执行。

据了解，广西桂鑫金属有限公司是主要经营铝产品的企业，农行先后投放贷款9659万元给该企业进行生产经营周转。2007年因受金融危机的影响，铝锭产品市场价格下跌，加之该企业的股东内部矛盾激化，企业的经营陷入困难。2010年4月，该企业被当时的隆林各族自治县安监局实施停电停产整改，企业进入全面停产状态。贷款于2010年7月进入不良状态，至今已有9年时间，债务人已完全丧失第一还款来源，因抵押物执行困难法院已强制执行近5年并下达了终结执行的裁定，但清收工作几近搁置。农行广西百色分行多年来一直通过诉讼维权、保权资产等方式催收不良贷款，同时主动向政府和百色市中级人民法院汇报沟通，于是，政府、法院和农行共同分析该项目的情况及原因并研究对策。在政府的重视引导、法院的推动实施和农行的坚持配合下，通过采取“政府+法院+农行”的工作机制，百色市中级人民法院对该企业重启了拍卖流程，排除了重重困难和障碍，该项目最终用近6年时间，经法院三次拍卖，最终在最后一次网上拍卖中该公司的有效资产拍卖变现1.99亿元。农行向百色市中级人民法院申请强制执行该公司的有效资产拍卖来清偿该行的贷款本息，最终成功收回该公司的不良贷款本金4400万元。

“感谢政府、感谢法院、感谢农行，今天我们能拿到拖欠了12年的工资，心里太高兴了。”7月2日，在百色市中级人民法院执行局举行的涉民营企业、涉金融、涉民生案件“三涉”执行款发放现场会上，原广西桂鑫金属有限公司职工代表高兴地说道。在执行款发放现场，百色市中级人民法院相关负责人将广西桂鑫金属有限公司职工解除劳动合同的补偿金1034.38万元、职工社会养老保险费2312.57万元、职工守厂工资80.70万元交到原职工代表手中，将执行款1054.25万元交给广西中小企业担保公司，将执行款4400万元交给农行广西百色分行。

“本次执行款发放是百色市有史以来发放最多的一次，涉及金额多、涉及职工多，是经过多年努力的结果，是对‘三涉’执行难题的一次创新。”百色市中级人民法院执行局局长李荣想说，广西桂鑫金属有限公司的不良贷款最终通过“政府+法院+农行”的方式得到成功处置，不仅给银行带来了较好的经济效益，也推动了社会效益的提升。一方面，该项目的处置妥善解决了长期以来广西桂鑫金属有限公司拖欠职工养老保险资金的问题，避免了社会矛盾激化，使困难职工的生活有了一定的保障；另一方面，新企业收购广西桂鑫金属有限公司，预计下一步会注资对公司资产及经营进行重整和改造，公司得以盘活，经营得以启动，也将为当地经济发展作出积极的贡献。

□杨启钊杨玉德

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