“选、管、育、备、扶”培养农村基层领头雁 广西万名“兵支书”建功乡村振兴“新战场”

我区活跃在乡村一线的“兵支书”，带领群众增收致富。 文永红 陈晓华 劳 园/摄

本报记者刘莉通讯员刘德安实习生黄柯皓

广西地处祖国南疆，有近百万退役军人和其他优抚对象，在2021年村（社区）“两委”换届中，1.03万名优秀退役军人充实进村（社区）“两委”队伍。自治区党委、政府在探索中积累经验，以组织振兴统领推动乡村全面振兴，对“兵支书”进行“选、管、育、备、扶”五条路径一体推进，组建了一支信念坚定、作风优良的“兵支书”队伍，创新乡村治理方式，带领群众增收致富，带动村庄发展蝶变。

1“头雁效应”带动乡村蝶变

走进北海市银滩镇和兴村，这里民居鳞次栉比，绿树成荫，环境宜人。很难想象，这座毗邻城区的小渔村，几年前曾垃圾遍地、污水横流。

变化要从一个人说起。退役军人陈伟当选为和兴村村支书，上任伊始，他就决心先“啃”下村容村貌整治这块“硬骨头”。发现发通知、“喊广播”作用不明显，他便自己拿起扫帚，每天从街头扫到街尾。1周、1个月、3个月……村民们从惊诧到赞许，再到参与其中，小村庄悄然在改变。陈伟带领村民配合有关部门进行湿地公园、博物馆等重大项目征地搬迁，和兴村面貌一新，吸引来一批批游客，村民的日子越过越红火。

在壮乡八桂，像陈伟这样的“兵支书”“领头雁”还有很多。

百色市隆林各族自治县沙梨乡委尧村，一片片绿油油的西贡蕉林长势喜人。这些年，“兵支书”卢定扬带领群众种植西贡蕉700多亩，全村人腰包鼓了起来。

桂林市漓江东岸，草坪回族乡草坪村“兵支书”赵小发，瞄准当地旅游业发展的天然独特地理优势，带领村民建造渡江竹筏，方便来往游客欣赏漓江美景，让村民吃上了“旅游饭”。

作为全村唯一的女兵，玉林市博白县凤山镇峨嵋村退役军人李春燕放弃年入百万的“客家桂圆”产业，回村干起了“兵支书”，成为建村以来首位女支书。她发挥自身创业优势，分析规划乡村产业发展，带领村民种植西瓜芭乐、香蜜顺梨、四川脆李、银妃李、青柚等果林产业近850亩，村庄成了十里八乡有名的果园村，成功带动村民创业致富。

“在部队，保家卫国；到地方，为民造福。”这是千千万万退役军人坚守为民初心、不改军人本色的真实写照。“充分发挥‘兵支书’的带头作用，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，必将进一步夯实党在农村的执政根基，为推进乡村振兴注入强劲动力。”自治区退役军人事务厅党组书记、厅长周长青说。

2政策激励建功基层有作为

当兵、退伍、打工、回乡、创业，彭石华年收入一度高达20万元，在村里率先致富。可为了全村脱贫致富，他荒弃了自家的产业，领着每月1000多元的村干部补贴，将一腔热情和全部精力奉献给他挚爱的苗乡小山村。

全国人大代表、桂林市资源县车田苗族乡坪寨原“兵支书”彭石华立足家乡生态资源，带领村民探索出了“避雨栽培”蔬果的方法，2020年，全村人均纯收入超过了1万元。以真心赢民心，彭石华得到了组织和群众的认可，在2021年村（社区）“两委”换届中，被提拔为所在乡的党委委员、武装部长，成为广西“兵支书”走上乡镇领导班子第一人。

彭石华的成长经历，正是自治区党委、政府高度重视培养“兵支书”成长成才的例子，也为各地以组织振兴统领推动乡村全面振兴提供有益借鉴。

为充分发挥优秀退役军人人才优势，广西相继印发《关于加强村级后备人才队伍建设的指导意见的通知》《激励引导优秀退役军人党员参加村（社区）“两委”换届选举工作的通知》，积极加强与部队、公安、民政等部门衔接，将退役军人全部纳入后备人才库集中管理。

同时，探索出台就业创业、税收减免、住房保障等方面优惠政策，推出专项贷款、引进市场营销、培育初创产业等服务，大力支持“兵支书”发展符合实际的特色产业，实现村集体收入不断增长。

3部门联动精准培养“兵支书”

近日，在玉林市退役军人研究院，40余名即将进入村（社区）“两委”的退役军人接受乡村振兴专项课程培训。在此之前，他们已完成了专科和本科学历教育培养。

玉林市兴业县北市镇院垌村“兵支书”容毅从前任村支书手中接过厚厚的一沓“工作心得”，激动地说：“这不仅是一本明白账，更是接力棒，我有信心跑好这一棒。”

针对“兵支书”存在的业务不熟等问题，退役军人研究院专门安排乡镇领导班子成员、老支书一对一结对传帮带，讲思路、列措施、析成效。

此外，通过发挥组织、民政、退役军人事务等部门联动作用，探索建立“兵支书”培育链条；依托党校、职业院校、培训机构等线下教育和远程教育等线上教育，优先推荐“兵支书”参加各类技能培训；有计划选派“兵支书”挂职锻炼、跟班学习，参与产业发展等中心工作，“兵支书”们的能力素质也在不断提升。

“未来5年，我们将进一步打通‘兵支书’培养链路，选派优秀退役军人到农村基层组织工作，实施村（社区）“两委”干部大专以上学历提升工程和千名好支书、万名村级后备干部培育计划，为乡村振兴提供人才支撑。”广西退役军人事务厅副厅长彭石山介绍。

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