撑起南疆安定蓝天

本报记者 罗 侠 本报实习生 欧乾恒

相逢一笑泯恩仇。8月13日，在兴业县大平山镇政府会议室里，江岭村和江下村的16名代表，郑重地在两村的和好协议上签下了自己的名字，摁上手印。两村40多年的积怨就此冰释。

两村握手言和，大平山镇矛盾纠纷排查调处中心功不可没。今年4月15日两村发生械斗之后，该中心立即组织工作组到两村做化解工作。这项工作一做就是4个月，最后两个村的村民被彻底感动了，自愿走上了“握手台”。

随着全区政法机关创新方法，全区安全稳定工作的扎实推进，这样的情形并不鲜见。我区的群体性事件连续4年保持下降，刑事案件数量连续6年保持下降，一幅社会和谐安定的画卷在我国南疆八桂大地徐徐展开……

新措施 架起干群“连心桥”

4个月，两个村完成了两个漂亮的“转身”。

江岭村和江下村的矛盾属于历史遗留问题。在两村交界的一个山岭，江岭村的祖坟安置于此。上个世纪五十年代起，江下村的村民开始在岭上开山种植。六、七十年代两村人开始就山岭的归属问题纠纷不断。

今年4月15日，两村因为土地纠纷问题发生械斗，双方均有人员受伤。之后，大平山镇镇长、矛盾纠纷排查调处中心主任周鸿杰亲自挂帅，成立两个工作小组，每组10人，不分白天黑夜到两村去做工作。他们逐个对村民进行谈话、劝说，开会协调，一做就是4个月，村民完成了两个转变——“法律思想代替了原来的封建思想，对政府的埋怨改为赞扬”。后来，两村的村民主动提出要和好，并在多方见证下签字画押泯恩仇。

“矛盾纠纷排查调处中心成立一年来，解决这样的矛盾纠纷就有30多起。现在群众有矛盾了，到了镇上就直奔中心要求调处。”周鸿杰对记者说。

这是玉林市成立镇矛盾纠纷排查调处中心解决纠纷矛盾的一个例子而已。

（下转第二版）

（上接第一版）2008年5月，玉林市委、市政府决定开展“百镇千村万户”平安建设活动，制定了《关于建立镇、村矛盾纠纷排查调处中心（办公室）的实施方案》，全市各个乡镇陆续建立了矛盾纠纷排查调处中心。这就整合了综治、司法、公安、法庭、国土、建设、民政等多方面力量，拉近了政府各职能部门与群众的距离，架起了干群的“连心桥”。

在八桂大地，类似玉林市这样的维稳新方法层出不穷，为广西成为“全国最为稳定的边疆地区模范”建制立章：梧州市在农村建立法律援助队伍，成为当地公安、司法部门的得力助手；来宾市忻城县古蓬镇在全区率先推行村级聘请法制指导员和村委人民调解委员会“公议庭”制度，使纠纷的解决足不出村；检察、法院、司法等部门也推出多项新措施，促进我区社会安全稳定。

打防控 撑起南疆保护伞

“猎狼出击蛇鼠惊”！今年7月9日，随着自治区副主席、公安厅厅长梁胜利一声令下，数千名公安民警和工商执法人员在南宁市区及下辖各地同时开展代号为“猎狼”的打击传销专项行动。此次行动共端掉77个传销窝点，18名传销人员被刑事拘留，另有1619人被教育后遣返。今年以来，南宁市全市性集中打击行动就达5次，各区、开发区开展集中打击达77次。对传销违法分子的轮番打击，使其无处遁形。

严打只是维安全盘工作的一步棋，更大的打防控网在全区构建起来。

2007年，在桂、粤、湘三省结合部的贺州，该市公安局在信都镇挂牌成立信都警署，启动了区域治安打防控试点活动。之后一方面以警署为载体实行区域治安打防控，另一方面设乡镇刑侦队实行区域治安打防控，一个囊括村、社区、县、市的立体打防控网布局完毕后，贺州警务资源得到优化整合，打防控能力得到提升。

在美丽的北部湾海滨，一个维护滨海繁荣的保护网正在建起。钦州市公安局紧紧抓住钦州实施“以岗兴工、三化互动”发展战略，大力推进“千百亿产业崛起工程”的历史发展机遇，以“天网”为依托，以警网为骨干，以“民网”为基础，构筑了与北部湾经济区开放开发相适应的社会治安防控新体系。其中，在“天网”的建设中，通过完善监控系统，其所监视的区域，“两抢一盗”多发性侵财案件明显减少。交通违法行为由2007年的每月5000多起，下降到每月200起，“天网”工程还在侦破去年钦州市新区新夜色酒吧特大爆炸案等一批重特大恶性案件中发挥了重要作用。

平安网的不断完善，为八桂大地的平安撑起了厚实的保护伞。去年2月，我区公安机关成功抓获逃到百色的新疆“7·17”涉恐专案团伙一个头目。6月28日，公安机关在钦州抓获了公安部通报查缉的11名新疆“海如拉”暴力恐怖团伙成员。

“跨国岗” 赢得民心固南疆

我区是祖国的南大门，属于边疆地区，与周边国家接壤，因此维护边疆安全稳定的任务繁重。

崇左地处中越边境，有三个国家一类口岸、4个二类口岸和13个边贸互市点，与越南的陆地边界线长达533公里，是中国通往东盟国家最便捷的陆路大通道，也是国防边疆的前线。

两年来，崇左市邀请越南文艺团体参加该市联欢10次。在每年举办德天国际旅游节和花山艺术节期间，都邀请越南有关部门及文艺团体参加联欢和观光，为双方共建边关平安打下了文化基础。此外，市政法部门与越南警方加强禁毒合作，联手开展跨国禁毒，合力打击跨国贩毒集团，遏制“金三角”毒品对我国的渗透。在交通领域，凭祥火车站与越南同登火车站签订了实施铁路护路联防工作协议，使铁路护路联防走向规范化。在一次次跨国联防的背后，崇左市站好了维护祖国的“南大门”安全稳定的“跨国合作岗”。

边关的安定维护，不仅要靠国际合作，更要着眼于境内对人民的爱护和边疆地区的经济发展。

对于凭祥市友谊镇卡凤村贯净屯的李美文来说，广西公安边防总队隘口边防派出所的官兵就是她的守护神和幸运星。13岁那年，她上山砍柴过程中不慎触雷双腿被截肢，靠着小板凳走过了24个春秋。

2005年，隘口边防派出所民警走访过程中了解到李美文的不幸遭遇。民警们凑了800多元为她买了一辆轮椅车，结束了她靠小板凳走路的生涯，也开始了对她救助的幸福接力。派出所领导还为她争取到了政府最低生活保障。2007年，在民警的联系帮助下，汉达康福协会专家为她安装了假肢，让她站了起来！同年，中央电视台播出了隘口边防派出所民警在实行爱民固边战略中对她帮助的感人事迹，更为她带来了姻缘。2008年，她与内蒙古的刘海喜结连理，并产下一子，过上了幸福美满的生活。

这样的故事，在广西公安边防总队还有很多很多。我区各级政法机关爱民固边措施不断翻新，边疆人民生活不断富裕，治安稳定邻里和睦，南疆地区的安全稳定也就水到渠成。

“得民心者得天下”。我区的群体性事件连续4年保持下降，刑事案件数量连续6年保持下降。良好稳定的社会环境，成为“保增长、保民生、保稳定”的有力保障。我区GDP连续7年保持两位数的增长速度。今年上半年，我区GDP同比增长13.5%，高于全国6.4个百分点，与四川并列全国第二；财政增幅高出全国8.1个百分点；全社会固定资产投资和城镇固定资产投资分别增长57.7%和58.6%，增幅均居全国第一。

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