百色市公共建筑节能改造与全国同步

本报百色讯近年来，市住建委积极落实市委、市政府工作部署，通过推动公共建筑节能改造重点城市建设，在节能改造政策标准制定、管理体系建设、市场机制建立等方面取得了良好成效，建立了百色市公共建筑能耗监测平台系统，驶入全国公共建筑节能改造工作快车道。目前102个改造项目涉及建筑面积243.7万平方米已顺利通过自治区验收。经测算，全部投入运行后，每年可节电1552.9万度，折合标准煤为4814.1吨，年节约能源费用近1300万元，节能效果显著。

政策引领，机制保障，规范公共建筑节能改造动作。通过建章立制，政策先行，在节能改造工作中不断完善政策标准体系，出台了《百色市既有公共建筑节能改造项目管理办法》等一系列配套文件；研究制定了建筑能源审计、公共建筑节能监测系统项目管理和公共建筑节能改造试点示范项目管理等一系列政策文件，对公共建筑节能监测平台建设、节能改造提出了明确要求，建立建筑能耗统计、能源审计、节能监测等制度，编制发布了《百色市公共建筑节能改造技术规定》《公共建筑节能监测系统技术规范》等十几个配套的技术规范，明确了改造示范项目实施流程及具体管理要求，并创设了涵盖项目申报、实施、验收和效果评价四阶段的全过程质量控制制度。此外，通过聘请有实力的技术支撑单位和第三方节能量审核单位进行指导，将百色市12个县（市、区）的公共建筑节能改造工作纳入规范化轨道，节能改造项目调查摸底、项目入库、项目申报、组织专家方案评审、进场施工监督、竣工验收等环节工作能够高效开展，取得良好成效。

优化路线，创新模式，探索特色节能改造路线。一是科学设计节能改造技术路线，结合本地用能习惯，在改造模式、技术创新、管理机制等方面进行了大量有益的探索，在对全市公共建筑改造项目调研摸底及节能改造潜力进行系统分析的基础上，提出百色市公共建筑节能改造的技术路线。二是因地制宜采用改造技术。科学选择新型墙体材料和地热能、水源热泵等新能源、新技术路线，有效解决了公共建筑高能耗问题。如右医附院节能改造示范项目，经过节能技术改造后，该项目年综合节能率56%，每年预计节约能耗92.1384万度。三是优化选取项目，建立备选项目库。在对本市公共建筑进行前期大量的调研和初步筛选后，优先选取市中心城区内的各类公共建筑；覆盖县份，按重要性选取符合条件的示范作用大的项目。对符合入库的节能改造项目进行管理，确保项目进度得到有效控制。四是管理模式创新，积极引导优先支持采用合同能源管理模式实施改造的项目。由于百色市财政困难，地方配套补助资金未能落实，为确保公共建筑节能改造顺利推进，百色市采取了合同能源管理的模式进行推进。例如市第一小学、市第六中学等率先采用了节能效益保证型合同能源管理模式进行改造，既确保了改造项目实施质量和节能效果，又充分调动了项目业主和节能服务公司的积极性。

强化监管，实时监测，确保公共建筑节能改造质量。为确保全市公共建筑节能改造项目质量，百色市建筑节能改造实行信息化建设，实行“三阶段”能效测评。通过聘请有实力的技术支撑单位和第三方节能量审核单位进行指导，建立了严格的节能量核定机制，实施能效评估。一是项目改造前期，根据改造方案和现场核查结果理论计算，预测节能效果。二是项目预验收后，通过对设备实测、并对比其运行参数，结合日常使用情况综合计算，评定节能效果。三是设备日常使用中，通过建筑能耗监测系统对设备日常使用能耗进行实时监控、数据实测和分析，通过能效数据记录，切实把控改造项目节能效果的真实性、准确性，保障建筑业主和节能服务企业的共同利益。今年完成了公共建筑能耗监测平台建设工作，目前，全市12个县（市、区）的能耗监测平台软硬件已全部安装完毕，对包含机关、教育、医疗、体育建筑等40个项目进行实时能耗数据监控，实现了建筑能耗数据联网与在线监测管理。

□徐扬涛罗庆

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