学好用好政策（决策） 推进百色经济高质量发展

（上接第一版）二是学习落实扶贫政策（决策），助推经济加快发展。梳理、学习国家、自治区、百色市扶贫领域相关政策（决策），挖掘百色市可争取的项目、资金、事项方向和内容，突破解决一批制约经济社会发展和重大项目建设推进的问题，重点利用扶贫政策（决策）谋划、包装、建设一批重大产业、基础设施、社会事业、住房保障、深圳对口帮扶等项目、事项，推动全市经济高质量发展和脱贫攻坚工作取得新成效。

三是学习落实金融政策（决策），着力破解融资问题。梳理、学习国家、自治区、百色市金融领域相关政策（决策），推动县域金融组织机构建设，利用政策性金融扶贫实验示范区、沿边金融综合改革实验区拓展渠道融资，利用证券政策开展推动企业直接融资，策划项目融资、土地融资、保险资金融资，推动重点领域、重点项目融资工作，落实经济社会发展资金保障。

四是学习落实工业政策（决策），推进工业高质量发展。梳理、学习国家、自治区、百色市工业高质量发展、生态铝产业基地建设、“铝二次”创业、传统产业升级改造、战略性新兴产业发展等领域相关政策（决策），谋划、包装、建设一批铝产业、传统产业、能源保障、战略性新兴产业、工业园区提质升级等项目、事项。

五是学习落实农业政策（决策），推进农业绿色高质高效发展。梳理、学习国家、自治区、百色市乡村振兴战略、特色农产品示范区建设等领域相关政策（决策），培育一批特色优势产业、农业品牌、新型农业经营主体、新产业新业态等，谋划、包装、建设一批特色农产品优势区、现代生态养殖基地、农产品原料基地、农产品加工等项目、事项，做强、做优初加工、做大精深加工、做活市场流通，推动全产业链和全价值链集聚发展，促进农村一二三产业融合发展。

六是学习落实服务业政策（决策），推进服务业高质量发展。梳理、学习国家、自治区、百色市服务业领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批物流、产业研发、设计、检验检测、产品展销、信息支持、咨询、第三方环保、旅游、健康养生、电子商务、金融、商贸、商务会展、文化体育、数字经济、科技服务等服务业产业项目；培育、建设一批自治区级服务业集聚区、服务业特色小镇、城市服务业综合体，促进服务业各业态集聚发展，建设市、县级服务业集聚区，形成自治区、市、县三级服务业集聚发展格局。

七是学习落实开发开放政策（决策），创建百色国家重点开发开放试验区。梳理、学习国家、自治区、百色市沿边开发开放、对外贸易等领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批边境经济合作区、边境经贸综合体、跨境经济合作区、境外经济合作园区、跨境旅游合作区、国际产业合作园区、沿边跨区域经济合作园、临空产业园、高科技合作园区、新型产业平台等开发开放园区和平台基地，一批跨境加工制造、跨国商贸物流、口岸通关、跨境旅游等项目、事项，推动百色国家重点开发开放试验区获国家批复，建成面向东盟的门户城市，打造沿边经济发展带。

八是学习落实城镇化相关政策（决策），推进新型城镇快速发展。梳理、学习国家、自治区、百色市优化城镇空间、完善城乡基础设施、加快新型城镇化发展等领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批城镇道路网络、地下综合管廊、配电网、公共停车场、垃圾处理、无障碍设施、加油站、加气站、电动汽车充电桩、城市基础设施电子档案和数字城管平台等项目，谋划、培育、建设一批特色小镇，加快百东新区建设，促进城镇公共服务便捷化、社会治理精细化，建设智慧社区、智慧城市。

九是学习落实基础设施领域政策（决策），推进基础设施补短板。梳理、学习国家、自治区、百色市交通、水利、信息、电力、农村环境整治等领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批公路、水运、铁路、航空、站场等重点交通枢纽项目；一批重大水利工程、饮水工程、防洪排涝工程、水生态保护工程等民生水利建设项目；一批通讯网络建设项目；一批光伏、风能新能源、绿色能源项目；一批农村生活垃圾专项治理、农户无害化卫生厕所改造和农村生活污水治理项目等。

十是学习落实民生相关政策（决策），完善社会民生服务。梳理、学习国家、自治区、百色市教育、卫生、文化、体育、科技、殡葬等民生领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批幼儿园、小学、初中、高中、中职、高职、特殊教育等学校基础设施项目，一批卫生计生、养老、康养等基础设施项目，一批公共体育场、全民健身中心、足球场地设施、农民体育健身工程、社区多功能运动场等体育基础设施项目，一批文化基础设施项目。推进百色起义90周年惠民项目建设。推动百色科技事业、教育事业、文化体育事业、医疗卫生事业加快发展。

十一是学习落实生态环境保护相关政策（决策），推进生态经济发展。梳理、学习国家、自治区、百色市林业生态保护、水生态保护、新兴生态产业发展等生态环境保护领域相关政策（决策），策划、包装、建设一批新兴生态产业发展、资源型产业生态化改造、产业园区生态化建设、生态种养发展、生态旅游发展、水环境改善、大气环境治理、土壤修复与改善、固体废弃物处置、生态城镇建设等领域项目、事项。

十二是学习落实财税相关政策（决策），破解减税降费问题。梳理、学习国家、自治区、百色市财税领域相关政策（决策），争取、制定、利用好有助于百色发展的财税政策（决策），破解各领域减税降费问题，为百色经济社会发展松绑。

十三是学习落实土地相关政策（决策），优化土地要素供给。梳理、学习国家、自治区、百色市土地领域相关政策（决策），争取、制定、利用好有利于百色发展的土地政策（决策），优化土地要素供给，破解项目用地瓶颈问题，全力保障项目建设用地。

［实施步骤］

关键词：动员部署阶段；统筹推进阶段；总结验收阶段。

实施步骤分为三个阶段：一是动员部署阶段（2019年2月）。召开全市、各县（市、区）动员部署会，制定活动方案，各部门、各县（市、区）根据职责梳理本系统国家、自治区、市本级出台的政策（决策），列出政策主要内容及重点支持方向，结合百色市实际，根据政策（决策）挖掘百色市可争取的项目、资金、事项方向和内容，形成政策汇编。

二是统筹推进阶段（2019年3月~11月）。

1.政策（决策）学习、落实阶段（2019年3月~4月）。一是全市、各成员单位、各县（市、区）组织开展集体学习、专项学习、专题讲座、培训班等，组织相关负责人及业务骨干认真学习政策（决策），准确掌握政策内容。各成员单位主要领导要在本单位上讲台解读政策一次以上，并将本单位学习成效报市委、市政府。二是各成员单位、各县（市、区）围绕政策（决策）学习落实任务，挖掘政策、决策红利，策划、包装形成一系列可行性强的专项项目（事项）库，提出各年度实施计划。

2.推进项目、事项建设阶段（2019年5月~11月）。一是根据所建立项目（事项）库积极与相关部门对接、争取，按照实施预期目标，制定项目、事项推进工作方案，开展争取工作。二是适时召开推进会，对各县（市、区）、各成员单位活动开展情况进行督查，对活动开展不到位的单位予以通报并指导其进行整改。

三是总结验收阶段（2019年12月）。

组织各县（市、区）、各成员单位开展年终总结、验收，对活动开展情况进行通报。

此外，方案还要求成立市政策（决策）学习落实年活动专责组，具体负责活动的组织实施、统筹推进。并要求各级各部门要周密部署，精心组织、制定好具体实施方案并认真组织实施；要强化政策落实、强化宣传引导、强化监督考核，确保百色市2019年政策（决策）学习落实年活动取得实效。

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