“清单式”定任务精准化“祛贫根”——新安镇小牛村建立项目清单助推脱贫攻坚

本报记者 张世巧

“今年我养了9头黑毛猪，11只羊，还有几十只鸡鸭，出栏后的收入加上扶贫项目补贴，脱贫没有问题的!”在裕安区新安镇小牛村，贫困户陈可如高兴地向记者讲述着扶贫项目给他家带来的实惠。他还告诉记者，如今村里的扶贫项目建设，都经过了村民代表大会的评议，得到了群众的积极响应和拥护。

路宽渠畅，产业落地。近年来，小牛村围绕村级项目清单建设，一大批扶贫项目高效实施，使该村的基础设施、村容村貌发生了明显变化，群众增收显著，致富信心和创业能力明显增强，有力地促进了村域经济社会各项事业的协调发展。但是在以前，可不是这样的……

为啥，项目虽多但还是不满意

2015年，小牛村按照上级计划，实施了5口当家塘、小牛北提水站及渠道工程，惠及8个村民组1000多人。村书记邓德仓回忆道：“修渠的时候，其中有几家农户因为占地、砍伐树木等问题，多次提出补偿要求，村两委经过多方协调，才勉强保证了施工环境，当家塘清淤扩挖也有类似的情况。年底的两委会上，我们村干部都觉得这种‘上面给什么，我们干什么\’的实施方式不行，要改。”

怎么改?惠农、扶贫项目资金分散在区发改、农业、扶贫等部门，这个部门送一批苗，那个单位铺一段路，东一锤子西一榔头，好比烧开水，柴添不到一块，火力不集中，水总烧不开。有的村干部说，修路、建当家塘，上级部门下来搞，村两委都不知道，村里的项目，钱怎么花、活怎么干，村里也没有发言权。有时候，钱没花在点子上，群众有意见，甚至认为，这是“部门包办，包工头赚钱”，不愿配合，占一点田边地角、砍几棵树苗，都要计较。当年，小牛村修建引水渠道1.1公里，当家塘5口，农民获益实实在在，但也有部分群众反映：项目是多了，但总觉得不够满意。

为什么群众对扶贫项目不满意?村干分片走访，进行调查，并召开了两委会。“实施的项目有时不是老百姓心中想修、急着要修的项目，这是最根本的原因。”村委会主任王秉和在会上总结道。

咋办，根据实际建项目清单

急群众之所急，解群众之所盼。为了确保扶贫项目符合群众意愿，小牛村根据前期走访中摸排出来的项目，制作了《群众意见收集表》，由包片干部入户征求意见，就这样，初步形成了村级项目清单，并由村民代表进行评议。

“修村关路，我双手赞成，需要我家怎么配合，请村里放心!”新河组贫困户、村民代表孟大礼说。“修小湾塘、拢老路，我都同意，这是为我们村民办的大好事啊!”村民代表王文奎也表态。2015年12月9日，在研究2016年度实施计划时，一个个项目经过了村民代表大会的评议。 (下转四版)

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