“三个弄清楚”换来“三方满意” ——田东县以党务公开力推科学发展纪实

本报记者 覃 理  本报通讯员 韦文孟 赵 良 

3月28日，田东县祥周镇百渡村的村民黄善忠一大早就来到镇上银行取钱，购买种植香葱用的喷灌设备。他说：“国家给我的各种补贴都打到‘一卡通\’上了，各项收入长长一串，我数都数不过来。自从实行了党务公开和村务公开以后，我们对村‘两委\’的工作放心着呢！”

百渡村的村务公开只是田东县党务公开工作的一个缩影。该县紧紧围绕“弄清楚群众需要我们做什么”、“弄清楚我们能为群众做什么”和“弄清楚群众对我们满意没有”为重点，实现党务公开“组织满意、党员满意、群众满意”三大目标。2013年春节前夕，田东县委被授予“2012年度中央党的地方组织党务公开工作联系点先进单位”称号，这也是我区惟一获此殊荣的县。

“弄清楚群众需要我们做什么”

“在推进党务公开的过程中，必须首先弄清楚群众需要我们做什么，这样才能有针对性地为群众办实事。”田东县委书记王军说。为此，该县制定调研决策制度，把各项工作和重大决策事项“公示于民”、“问计于民”，广泛征求意见。

“农民对国家有什么补贴、谁可以得补贴、钱什么时候到手、集体财产会不会被侵吞挪用等问题都很关心。以前村务没有公开的时候，百渡村干群之间的矛盾较大，村干部经常被村民误解为自己为亲属谋私利。”百渡村村民黄善忠的话，道出了农民心声。经过调研，田东县要求各村把国家的补贴政策、村集体财产状况、村集体事务等全部张贴到村委会的公开栏上，接受所有村民的监督。

“现在什么都看得到，发下来的钱也是直接打到我们的存折上，大家再也不用天天追着村干部讨说法，意见也没有了。”黄善忠说。

田东县委还开展“万人评议”机关干部作风等系列民意调查工作，从中了解到基层干部提拔难、在校中小学生早餐营养不足等问题，并由此出台了科级干部公推公选、在校中小学生“营养早餐工程”等系列措施。

“弄清楚我们能为群众做什么”

“党务公开要让群众满意，还得从自己身上下功夫，弄清楚能为群众做什么，才能在为民服务中做到心中有数。”王军说。为进一步促进党务公开，田东对能公开什么内容进行了充分的调研，最后在党和国家政策许可的范围内选定了党组织决议决定及执行、干部选任和管理、党的思想建设、党风廉政建设等8个方面内容，通过文件、报纸、电视、广播、政府网站、公开栏等媒介向外公布，方便群众了解。

田东县委还着力构建科学民主决策机制，实现“阳光决策”。即把开放式决策作为县委权力公开透明运行的核心内容，把决策过程规范化、票决化，将决策过程置于社会和广大群众的有效监督之下。

在提拔干部的公推公选中，候选人要经历报名初审、笔试、面试、公开演讲、县委常委会和全委会公开票决过程。现任田东县科技局副局长黄双龄感言：“我经历了3次竞聘才选上，过程完善透明，即使落选也心服口服。”

田东高铁车站选址、那拔河水库坝址的确定和芒果文化节策划方案招标等重大事项的决策，经历了征求意见、评审、票决等程序后，决策出来的结果各方都很满意。

“弄清楚群众对我们满意没有”

田东县党务公开的目标是“组织满意、党员满意、群众满意”。随着党务公开的推进，该县党群关系、干部作风、工作落实等方面都有了重大的转变，县委和县政府的各项决策不仅更加科学，群众的满意和支持也有效地保障了各项决策的执行。

平马镇四平村支书黄海武说：“现在群众对村‘两委\’非常信服：鱼梁水利枢纽工程要征地，村干部一解释，村民都积极配合；村里要修水泥路，涉及的20多户村民主动拆了自己的猪栏和厨房……实现党务公开以后，群众与党委、政府的配合程度前所未有地好，这在以前都是不敢想象的。”

下一步，田东县将按照“积极、稳妥、创新”的方针，以党务公开为统领，推进政务、村务、校务、厂务等各类公开，让有行政审批权限的政府部门，也接受群众代表的公开问询，并建立互动、意见反馈等机制，使群众成为党委、政府最好的监督员。

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