高举改革开放旗帜 续写老区发展新篇 ——百色纪念邓小平同志诞辰110周年

编者按

2014年8月22日，是邓小平同志诞辰110周年纪念日。

1929年12月11日，邓小平等老一辈无产阶级革命家领导了震惊中外的百色起义，建立了中国工农红军第七军，更是孕育了我们党和中华民族的宝贵精神财富——百色起义精神。

1986年，邓小平提出“广西平果铝要搞”，让百色的发展开始步入新阶段。

传承和弘扬百色起义精神，百色先后获得了“国家园林城市”“全国双拥模范城”“中国优秀旅游城市”等一系列荣誉

一直以来，在中央和自治区党委、政府的正确领导下，百色抢抓机遇，强化措施，团结拼搏，克难攻坚，保持了全市经济社会平稳较快发展。2013年，全市地区生产总值803.87亿元，全部工业总产值1049.7亿元，财政收入突破了百亿元大关。

今年，也恰逢中国全面深化改革元年。百色市委、市政府正团结带领全市400多万各族人民，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举改革开放旗帜，先后提出了“一个高地、两个再造、三个面向、四个优先”的发展战略（一个高地，指构筑百色精神高地；两个再造，指“再造一个工业百色”和“再建一个百色新城”；三个面向，指面向东盟、面向粤港澳和面向大西南；四个优先，指扶贫优先、产业优先、交通优先和城镇化优先），续写老区跨越发展的新篇章。

重大建设项目稳步推进

从右江河谷到南部3县“千亿铝产业”框架初步形成，百色成为国家新型工业化循环产业示范基地、国家生态型铝产业示范基地。广西百色国家农业科技园区成为中国-东盟现代农业合作的重要平台，右江河谷百万亩芒果、圣女果等现代农业规模化、基地化水平明显提高，南北两翼山区的田七、猕猴桃等特色农业开发取得新突破，百色成为全国“南菜北运”重要基地之一，年外调量超过200万吨。百色起义纪念公园、乐业天坑群世界地质公园等正在全力推进5A级景区创建工作，红色旅游、生态旅游快速兴起。区域性商贸物流集散地初步形成，其中开通了百色至北京的果蔬专列，首次实现了南北果蔬的大交换。“再建一个百色新城”稳步推进，右江河谷城镇带建设加速，百东新区建设面貌变化明显。今年下半年，百色至靖西、靖西至那坡两条高速路建成通车，百色75%的县份将通高速路。百色巴马机场前期工作稳步推进，百色还开通了至桂林、广州、重庆等3条航线。百色至南宁、昆明高铁建设如火如荼，明年底就将开通。由铁路、公路、航空、水运、口岸构成的出海通边区域性交通枢纽初步形成。

人民生活水平明显提高

新一轮扶贫整村推进、大石山区人畜饮水工程、兴边富民行动得到中央领导同志充分肯定，人均收入万元村、亩产值万元田大量涌现，全市贫困人口持续减少，2013年比2010年底减贫67.1万人。2013年，城镇居民可支配收入2.1517万元，增长10%，农民人均纯收入5418元，增长13.5%，分别高于全区1个和1.5个百分点。就业进一步扩大，社会保障体系不断健全，城乡低保基本实现应保尽保。其中专门创建农民工创业园，扶持返乡农民创业致富并带动更多农民。农村新型合作医疗基本实现全覆盖，实现了全市县（区）建有福利院、乡镇建有敬老院的目标。廉租房、经济适用房建设和农村危房、棚户区危房改造大步推进。全市180个基层医疗卫生机构和1358所村卫生室全部实施国家基本药物制度，194个中央投资卫生项目竣工。提前完成“十二五”村村通广播电视工程项目建设。建成206个村级公共服务中心，公共文化基础设施场所免费开放工作全面推开。

各项社会事业蓬勃发展

国家“两基”达标提前实现，“两免一补”政策全面落实，家庭经济困难学生资助实现全覆盖，高等教育、职业教育规模不断扩大。城乡卫生服务和疾病防控基础设施得到改善，基本公共卫生服务能力不断增强。人口低生育水平继续保持稳定，人口计生工作进入全区先进行列。百色起义纪念馆被确定为全国红色教育基地、全国国防教育基地、全国廉政教育基地、全国统一战线传统教育基地。布洛陀、北路壮剧等9个项目被列入国家非物质文化遗产名录。基层公共文化体育设施不断完善，全民健身活动蓬勃开展，荣获全国群众性体育活动先进市荣誉称号。民政、民族、宗教、外事侨务、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。

民主政治建设扎实推进

县乡人大代表直接选举有序推进，实现了县乡人大代表按人口同比例选举。人大及其常委会工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高，人大的重大事项决定、人事任免、依法监督等职权进一步强化。政协的政治协商、民主监督、参政议政作用不断增强。百色各民主党派组织建设得到加强，民主党派、工商联、无党派人士、宗教人士参政议政能力不断提高，爱国统一战线进一步壮大。法治政府建设得到加强，行政审批制度不断完善，市县两级政务服务中心全部建立，民主评议政风行风活动深入开展。司法民主、司法公正理念得到强化。政务公开、村务公开、厂务公开不断规范，城乡基层民主政治建设取得新进展。社会管理逐步完善，信访、人民调解、行政调解、司法调解成效显著，“家庭拒绝邪教承诺”工作、公安机关“三基”建设得到中央和自治区有关部门充分肯定。

生态文明建设成效显著

2013年，万元GDP能耗同比下降3.7%，主要污染物排放量削减目标基本完成。资源综合利用和矿区生态复垦取得新成效。平果铝采矿用地改革作为全国唯一试点通过国家验收。田东县成为广西唯一的“国家循环经济示范县”。凌云县荣获“中国长寿之乡”称号。划定了12个县（区）的主体功能，岑王老山、金钟山、乐业雅长兰科植物自然保护区升级为国家级自然保护区。城市污水集中处理率达83.28%，生活垃圾无害化处理率达100%，环境空气质量优良率达95%以上。退耕还林、封山育林、植树造林、生态公益林保护成效明显，右江森林河谷创建扎实推进，森林资源和生物多样性得到有效保护，全市森林覆盖率高达66.8%，石漠化综合治理工作得到中央肯定。全市深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动，村村有了保洁员，部分乡村垃圾处理实现“村收乡运县处理”，涌现了大量的生态文明示范村，广大农村呈现“家园更靓、田园更美、水源更清”的景象。

体制机制不断改革创新

“农事村办”、“农情乡解”全面推进，得到中央和自治区的高度肯定，“农事村办”荣获全国基层党建创新最佳案例奖，乡镇“一办三中心”改革试点范围不断扩大。社会稳定风险评估、农村治安防控、边防“六联”管控、人民调解“百色经验”、基层应急管理规范化和专业应急救援队伍建设等工作得到国家、自治区肯定。全国农村改革与建设试点工作扎实推进，农村金融改革取得新成果，产权交易市场建设、土地流转经营、农村产权确认等制度进一步完善。国有企业改革稳步推进。组建百矿集团。制约生态型铝产业发展的瓶颈问题在企业改革和体制创新上开始破题。田阳金叶纸业公司成为中国造纸业第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。百色电力公司成为广西首家完成私募债备案发行工作的企业。以群众工作统揽信访工作经验两次在全国性会议上作典型发言。党的群众路线教育实践活动开展以来，田阳推行的“换位沉底”工作法，得到了中央的肯定。

党的组织建设成果丰硕

“农家课堂”“红城讲坛”“百色讲坛”成为思想理论教育和形势政策教育的重要平台。“结对共建、先锋同行”活动不断深化，跨区域联建党组织经验得到中央领导同志的充分肯定，边境党组织创先争优经验、发展学生党员“源头工程”经验分别在全国会议上作典型发言。干部选人用人机制更加科学合理，干部初始提名制和干部“德”的量化考核办法得到中组部肯定。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，具有百色特点的惩治和预防腐败体系建设取得新成效。“右江河谷百里廉政文化长廊”在区内外产生广泛影响，“维权护农促廉”等基层党风廉政建设创新分别获得中央纪委、国务院纠风办的肯定并在全国性会议上宣传交流。查处违纪违法案件力度进一步加大，社会各界对反腐倡廉工作满意度不断提高。

牢记嘱托，我们感怀在胸；面向未来，我们信心百倍。一张蓝图绘到底，百色有信心在2020年与全国、全区同步建成小康社会。

（本版撰稿：百色市委宣传部 本版图片：除署名外，均由百色市委宣传部提供）

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