让城市管理更精细 ——田林城市管理工作侧记

为进一步巩固“创卫”成果，着力提升城市精细化管理水平，近年来，田林县城建管理监察队推行首次违章免于处罚、“无休”执勤、文明执法等制度，有针对性地加大特殊时段的执法力度，有效弥补部分时段执法力量不足的缺陷，取得了良好成效。

以人为本——首次违章不处罚

该县城建管理监察队将为人民服务为宗旨的执法理念贯穿执法全过程，建立首次违章不处罚制度，结合文明执法制度，城市管理执法更加人性化。目前，累计共免除处罚4800余人。为方便和满足节日期间群众购物需求，该监察队在节假日前夕，合理安排临时摊点。据统计，近年来共安排228个临时摊点。同时，该监察队以服务和帮助困难群众为重点，为困难群众临时安排便民摊点36个。

打破时间瓶颈——推行“无休”执勤

为切实解决城管执法工作时间衔接问题，该县城建管理监察队打破传统8小时工作制及双休日制，每天从早上7点到晚上9点都有执法人员在街道上执法，实行错时管理工作机制，推行“无休”式城市管理工作方法，确保市容环境秩序井然。推行“无休”式上岗管理，旨在加强早中晚及上下班高峰期的管理基础上，在双休日进行正常管理，加大对违章占道经营、擅自设置户外广告等现象的规范和整治力度，通过建立健全长效管理机制，真正实现城管时间无空挡，城管执法无盲区。

管理成效如何——市民说了算

“无休”执勤推行以来，广大市民切身感受到了街道面貌发生的变化。家住田林县城河滨路的王先生感受颇深：“过去一下班，河滨路公厕旁的摊贩就把摊点摆到了路上。”王先生告诉笔者，最近一段时间上下班时周边都有人管理了，路边摊点少，回家的路也好走多了。一位家住田林县城河南路姓黄的老先生说：“以前一到周末，经常有一些商家大中午的还用高音喇叭搞宣传，近段时间的中午时段，由于执法人员经常来回巡查，现在这些商店的喇叭声都听不见了。”

建立巩固长效机制——探索“1+x”模式

该县积极探索“1+x”管理模式，“1”就是起主导作用的城市市容市貌管理部门，“x”则是指在“城管”指导下的各类群众性合作组织，可以是“城市管理志愿者协会”“城市管理便民小组”“城市管理社区合作单位”等。通过城市市容市貌管理部门牵头，采取经费补贴、工作指导等方式组织、联合辖区内的社区组织、社会组织、民间积极分子和有影响力的个体，构建大众化、全覆盖的城市管理民众主体网络，夯实群众基础，实现城市管理现代化的目标。

据统计，截至目前，该县城建管理监察队开展市容执法培训13次，215人次参加培训学习；作出处罚58件，其中一般程序13件、简易程序45件，下发限期整改89份；开展督促检查18次。

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