重拳出击 守住红线 ——百色市林地保护工作成效显著

强化保护林地宣传。 强化保护林地宣传。 森林公安民警、林政人员现场查处非法占用林地案件。 森林公安民警、林政人员现场查处非法占用林地案件。 百色市召开全市严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动推进会，副市长古俊彦（左四）出席会议并讲话。 市林业局局长蒋正辉（右二）、副局长黄植郎（左一）深入田林县检查建设项目征占用林地情况。 森林公安民警现场测量勘察非法占用林地情况。 林政人员深入项目工地做好使用林地跟踪服务。

2017年5月15日，市森林公安局召开右江区非法占用林地专项整治行动动员部署会，全面部署非法占用林地专项整治工作，并抽调30名精干力量成立了专项整治行动案件侦破组。截至6月13日，在广州专员办排查出来的40起案件中，专项整治行动案件侦破组共受理刑事案件34起，10起督办案件已全部受案，转林业行政案件查处3起。立刑案16起，刑事拘留犯罪嫌疑人1人，在逃2人，报右江区人民检察院提请逮捕犯罪嫌疑人5人。

重拳出击，这是百色市林业部门针对涉林违法行为进行的又一个专项整治行动，坚决打击非法占用林地行为，切实加强林地资源保护管理，牢牢守住生态红线。

保护和发展林地资源，关系到国家的国土生态安全，还关系到国家经济的可持续发展。近年来，百色市林业部门在市委、市政府的正确领导下，结合百色市的实际情况，认真落实林地保护管理政策法规，坚持“生态优先、统筹兼顾、适度从紧、保障重点”的原则，切实加大林地的管理和保护力度，林地保护管理工作效果显著。

严厉打击涉林违法行为依法保护林地资源

林地是林业发展的根本，是林业经济可持续发展的前提。但近几年来，由于受种种因素影响，百色市许多地方非法占用林地问题比较突出，特别是国有林地流失现象比较严重。针对这一问题，全市各级林业部门坚持开展非法侵占林地等涉林违法犯罪打击专项行动，加大了对非法侵占林地案件的查处力度，有力打击非法占用林地违法犯罪行为，为保护森林资源安全，维护全市林区治安稳定和促进生态文明建设作出了积极贡献。

2014年以来，按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，全市各级林业部门组织开展打击破坏森林和野生动物资源专项行动共20余次，其中专门针对打击非法占用林地专项行动就有6次。在专项行动中，通过召开专题会议研究、成立领导小组、印发行动方案、全面摸底排查、研判案件等系列周密部署安排，专项行动成果十分显著。另外，通过电视台、报纸等新闻媒体，利用发放宣传资料和在重点区域拉挂横幅、张贴标语等方式，广泛宣传《森林法》等相关法律法规，以案说法，加强警示教育，同时公布举报电话，鼓励群众举报非法占用林地行为。据统计，2014年至2017年5月，全市森林公安机关共立非法占用林地刑事案件89起，破案49起，受理林业行政案件1083起，查处1081起，收回林地193.13公顷。

通过集中查处一批大案要案，市林业局依法打击处理了一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏制非法占用林地和湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

在2016年开展的打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动期间，全市森林公安机关共受理各类森林案件434起，查破418起；立刑事案件55起（重大4起、特大3起），破案44起，受理林业行政案件379起，查处374起，共查处违法犯罪人员525人，其中逮捕犯罪嫌疑人26人，直诉43人，林业行政罚款232人，其他处罚108人。收回林地0.8公顷，收缴林木树木134立方米、野生植物6株、木材368立方米，价值13.27万元，收缴违法所得0.938万元，林业行政罚款98.7314万元。救助野生动物151头/只（其中属国家Ⅱ级保护野生动物63头/只），收缴野生动物制品7件，价值6.488万元。共为国家挽回经济损失519.4274万元，有效保护了林地资源。

落实林地保护责任制强化林地保护管理

近年来，百色市林业部门在林地保护管理工作中，认真贯彻落实《森林法》《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等法律法规和国家、自治区有关规定，坚持依法管理、规范管理，同时，不断完善林地管理相关制度，加大林业法规宣传力度，协调完善各级森林资源管理队伍建设，提高管理成效。

2016年，全市审核（批）上报占用林地项目112项，面积2401.7075公顷；长期使用林地项目74项，面积2196.6988公顷，临时占用林地项目37项，面积203.0419公顷，直接为林业生产服务项目1项，面积1.9668公顷，收缴森林植被恢复费合计15259.9734万元。2017年上半年，全市审核（批）上报占用林地项目49项，面积506.9871公顷；长期使用林地项目41项，面积474.0999公顷，临时占用林地项目8项，面积32.7972公顷，收缴森林植被恢复费合计7757.2622万元。

百色市林业部门高度重视林地保护管理体制机制建设，坚持把林地建设、林地保护、林地利用规划纳入土地利用总体规划。在林地资源保护上，市林业局不断制定完善林地资源保护责任体系，健全组织领导，成立了县（市、区）保护发展林地资源目标责任制考评领导小组，把保护发展林地资源纳入镇村目标考核内容，建立了区、镇、村三级责任体系，明确了林地保护管理责任。

市林业局健全林地保护工作机构，专门负责林地林权的相关业务，进行林地的调查、统计、监测，建立县（市、区）的林地档案，编制林地建设、保护、利用总体规划和年度计划，承办林地权属变更登记，调处林地权属争议，加强建设项目使用林地审核审批管理，同时制定还林方案确保项目建设占用林地合法有效，严格执行相关法规，明确林业主管部门和报告编制单位的材料把关具体责任，使林地管理工作更加规范化、法制化。

为更好地贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变机关干部作风的要求，市林业局按照“依法、高效、便民、公开、公正”的原则，认真梳理建设项目使用林地审核审批过程的各环节，简化内部审批程序，调整内部审批权限，使林地占用行政审批时间大大缩短。市林业局经过合理运作协调，每年都能确保市级以上统筹推进的重大项目及基础设施、民生类项目使用林地定额有保障，在保障林地使用定额的同时，也保证了项目的正常施工。

提供优质服务主动优化投资环境

在涉林项目管理和服务工作中，市林业部门始终将主动服务地方发展作为第一要务，全力推进市、县（市、区）重点项目工程建设，为优化投资环境作贡献。通过提前介入、现场办公、上门指导、部门协调、业主沟通等办法对重大项目用地进行跟踪服务，协调解决项目建设占用林地的有关问题，助推重点项目工程的快速建设。

近年来，市林业局坚持优化服务、主动服务的方针，成立项目服务组主动上门，服务项目业主。抽调专人分赴乐业至百色高速公路项目、瓦村水电站项目、广西信发铝电有限公司弄深西排泥库工程项目、靖西华银矿业有限公司陇峒排泥库项目、百东新区项目、广西百色干部学院、河池至百色高速公路及百隆高速永乐出口连接线道路改造项目等重点项目，指导协助项目审核、审批工作，提前介入指导报批手续，开辟绿色通道，缩短审批时间，确保重点项目的进展顺利。同时，市林业局领导加强对项目服务小组工作的督查，了解重点项目建设中的困难和问题，及时上报并解决难题，全力推进重点项目的建设发展。2017年，市林业局重点推进的重点项目还包括广西信发铝电有限公司年产160万吨氧化铝及配套工程项目念卜排泥库二期工程、广西信发铝电有限公司禄峒东矿段矿山采选项目配套弄峒排泥库一期工程项目、国道G246天生桥至隆林（常么）公路项目、国道G246隆林（常么）至西林公路项目、百色园博园配套路网项目、广西信发铝电有限公司路禄峒东矿段矿山采选项目配套弄峒排泥库二期工程项目、河百高速项目、乐百高速等建设项目。

为了保证重点项目的快速建设，市林业局还积极组织参加市政府、发改委、交通、铁路、水利、电力、国土等部门组织召开的联席会议，定期通报相关部门在办理建设项目使用林地审核（批）过程中出现的问题、工程进度，协调解决有关问题，通报有关林地违法案件的查处情况。通过联席会议的召开，既可以做好林地审核审批的服务工作，提高审批效率，又可以对有关部门及业主进行林地使用政策的宣传。

加大宣传力度营造林地保护良好氛围

林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以生存和林业发展的基础。为了增强广大群众保护和管理林地的法律意识和法治观念，百色市林业局针对性地加大了宣传力度，重点围绕2015年5月1日实施的《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）相关精神和要求，通过多种宣传形式，向广大干部群众宣传林地保护的重要性和有关法律法规，提高社会各界对林地保护重要性的认识，从而自觉支持林业部门的执法行为。

据统计，近3年来，百色市以世界湿地日、爱鸟周、世界环境日、野生动植物宣传月等活动开展全方位、深层次的宣传林地保护活动，通过电视台、广播、新闻网站等多种形式对相关法律法规进行宣传教育。全市累计出动人数2000余人次，展出各种宣传标语30000余条、宣传板报100余版，同时向群众发放宣传手册100000余册、宣传单60000余份，各类宣传横幅2000条、宣传车400车（次），大大增强社会公众对林地保护的法制观念和参与保护的意识，取得了良好的社会效果。

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