田林检察院“四强化”推进公益诉讼

本报田林讯自2017年7月1日检察机关提起公益诉讼制度正式实施以来，田林县人民检察院牢牢抓住公益这个核心，坚持以“四强化”推进公益诉讼，工作经验得到自治区人民检察院的充分肯定和表扬，该院在全区检察机关全面开展公益诉讼工作现场会上作了经验交流发言。

强化队伍建设，培育人才队伍。该院坚持将集中学习和自主学习相结合，积极组织本院检察干警学习公益诉讼相关法律及司法解释，利用业余时间认真学习各地公益诉讼典型案例，定期召开学习分析会和案件研讨会，相互交流新出台新型案件的办案技巧，充实干警的知识储备，提高办案水平，取长补短，共同进步。同时，以“走出去”和“引进来”的方式，到广州、昆明、贵州等地区学习借鉴办理公益诉讼成功案例和经验，深入推进检察队伍专业化、职业化。截至目前，共集中开展学习研讨8场次，到外地学习先进经验20余人次。

强化线索摸排，拓宽案件渠道。该院对公益诉讼案件线索既深入挖潜又主动出击，多渠道挖掘公益诉讼案件线索。一是注重结合专项监督、舆论热点找线索，主要从本院开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督活动入手，将查找立案监督线索与查找公益诉讼线索同步推进；二是通过本院“两微一端”、举报电话、举报信箱等渠道，对可能涉及公益诉讼的群众来信和舆情热点，实行统一登记、细致排查、及时跟进，为全面开展公益诉讼工作挖掘、储备资源；三是深入走访本县各行政执法部门，开展调研和座谈，了解各单位的执法难点和盲点，重点对涉及行政机关维护公益利益问题进行摸排。截至目前，已走访本县14个行政部门，发现公益诉讼案件线索5件。

强化沟通协调，形成工作合力。该院积极请示汇报，主动争取得到党委、政府及上级检察机关的支持；主动与行政执法部门进行座谈，推动建立监督与支持并重的良性关系；加强与县法院的沟通协调，规范公益诉讼案件办理，共同履行好保护公共利益的司法责任，形成促进各部门依法行政、保护公益的合力；对本院刑事检察部门办理的批准逮捕和不捕、起诉和不起诉的案件，发现涉及到国家和社会公共利益的案件线索向诉讼监督部门移送审查；本院业管管理部门发现公益诉讼案件线索的交由诉讼监督部门查处。目前，已对本院刑事检察部门2015年以来办理过的林业案件进行审查，重点调查有无存在公益林受到损害后，尚未提起或者支持刑事附带民事诉讼的林业案件。

强化案件质量，严格诉讼程序。该院注重掌握提起公益诉讼的标准，在寻找案件线索中，发现不属于本院管辖的案件，立即向上级检察机关请示汇报，移送案件线索；在寻找行政公益诉讼案件线索过程中，认真对行政机关违法行使职权或者不作为的相关证据进行调查收集，发现行政执法部门有不正当履行职责的，及时发出公益诉讼前检察建议，并跟进监督，及时掌握相关情况，督促行政部门整改到位，对于建议到期后仍不履职或者履职不到位的，提前做好起诉准备。截至目前，该院已立案3件，发出行政公益诉讼前检察建议3件，为国家和集体挽回经济损失130万余元。

□王凤百

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