产业富民 就业安民 服务便民 田阳开启“三民”模式走出就业扶贫新路子

县委书记韦正业到乡镇调查就业扶贫工作。 县长黄国哲进村入户调研劳动力就业转移情况。 20万亩农林生态核心示范区芒果获丰收。 引进恒华服装就业扶贫车间，吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。 “佛来乐”就业扶贫车间吸纳20名贫困劳动力就业。 按时为就业扶贫车间员工发放就业奖补资金。 东裕电子厂就业扶贫车间吸纳65名易地扶贫搬迁劳动力务工。 举办易地扶贫搬迁贫困劳动力就业现场招聘会，实现群众就近就地就业。 易地扶贫搬迁劳动力参加育婴师培训实操现场。 田阳县2018年易地扶贫搬迁现场招聘会现场人头攒动。 举办易地扶贫搬迁劳动力职业技能培训班。 农村转移就业劳动力参加保育员培训鉴定考试。 田阳县在各乡镇举办村级现场招聘会，促进农村劳动力转移就业。 用工企业与村民在招聘会现场签订劳动合同。

为了从在根源上解决大石山区贫困人口脱贫问题，近年来，田阳县先后在县城周边建成了老乡家园一二期、老乡家园三期、福晟家园等3个易地扶贫搬迁集中安置点。截至今年7月，全县已搬迁3876户16497人，预计到年底安置6135户25471人。

为破解易地扶贫搬迁群众就业增收、后续服务难题，让易地扶贫搬迁群众“移得出、稳得住、有就业、能致富”，该县创新推行“山上基地，产业富民；山下园区，就业安民；农事城办，服务便民”的工作模式，探索了一条易地扶贫搬迁后续服务的新路子。2017年以来，全县城镇新增就业3954人，累计实现转移就业6.85万人，其中建档立卡劳动力2.59万人，人均月劳务收入2200元，工资性收入占家庭收入的65%，有效地推进了全县脱贫攻坚工作。

山上基地，产业富民，破解搬迁群众产业增收难题

田阳县整合北部土山区富余土地，在县城现场附近规划建设20万亩农林生态脱贫产业核心示范区，以核心示范区为中心辐射全县10个乡镇建设150个产业基地。采取“基地+党支部+合作社+农户”的发展模式，参与示范区建设和经营，提高扶贫产业开发的组织化水平。一是返包经营，确保每个搬迁户都有持续稳定的产业开发收入。由基地主营公司全面负责道路、水利、电力、水肥一体化滴灌等基础设施建设，具体贫困户具体负责日常管护。按照每户10亩的标准，让有意向、有技术、有能力的贫困户进行返包经营，全面解决面上建档立卡户产业全覆盖的问题，到盛产期，每户每年可增收5至8万元。二是培训增智。聘请本土种植能人和区内外农业院校、科研院所的专家学者到示范区培训基地授课和进行技术培训，让每个贫困户都掌握1至2门过硬的芒果种植、管护实用技术。三是融合发展。充分利用示范区的土地资源和处于巴马国际旅游专线必经之地的区位优势，在基地开挖梯田，主种芒果，兼种花卉，培育发展“农旅结合”的新兴产业。在此基础上，在示范区附近的老乡家园三期规划建设农林产业精深加工产业园，引进一批农林产业精深加工企业，把芒果等农林产品进行就地深加工，让“一产”转化为“二产”，带动“三产”（旅游业、服务业）发展，实现“现代农业提升一产，精深加工做大二产，接二连三做旺三产”的目标，推动三次产业深度融合发展。通过产业发展，带动移民搬迁群众到示范区，获得劳务收入。

山下园区，就业安民，破解搬迁群众就近就业难题

近年来，田阳县深入实施“工业兴县”发展战略，开展工业攻坚战，致力打造铝产业、糖纸循环经济、建材、特色农产品加工等产业集群，构建“一廊两区多园”的发展格局，吸纳易地扶贫搬迁群众就业务工。同时，该县辖区内的百色国家现代农业科技园区、田州古城、田阳农贸批发市场、古鼎香物流园等园区和企业提供了大量的就业岗位，将优先安排搬迁群众就业，解决搬迁群众的后顾之忧。一是打造新山铝产业示范园。近年来，新山铝产业示范园不断加大投入，逐步完善园区基础设施与配套功能，优化投资环境，持续吸引一批有影响力的重点企业加盟园区发展，加速形成园区产业聚集群。目前园区有铝材加工企业18家，投产15家，铝材年产能达30万吨，可提供就业岗位3000多个。二是打造红岭坡、城东工业片区。红岭坡工业片区面积867.85公顷，以原糖加工及造纸、建材、矿产品加工为主，目前进驻企业25家，提供就业岗位3000多个。城东工业片区则定位为全县轻工业发展基地，以农副产品物流及本地资源型农副产品加工为主导产业和非食品类轻工业，现入驻企业39家，投产25家，提供就业岗位2000多个。三是打造深百（南田）众创产业园。借助深圳市对口帮扶百色市扶贫协作的“东风”，田阳县生态移民配套产业园再获转型发展的新动能，被列为2016年深圳对口帮扶百色（田阳）扶贫协作产业园——深百（南田）众创产业园。园区将按劳动密集型产业集中区和高新技术产业集中区两大板块规划，引进与农副产品精深加工、现代仓储物流、高新轻工加工业等产业进驻。一期项目规划面积1000亩，总投入6.68亿元，计划2018年底建成，建成后预计可吸纳90家中小微企业，提供就业岗位5000个。四是打造楼下就业扶贫车间。田阳县引进百色市恒华服装有限公司、田阳裕景农贸有限公司、田阳县东裕电子厂等一批企业入驻老乡家园创办就业扶贫车间，优先吸纳搬迁群众就业，真正实现了“上楼吃饭，下楼上班”的家门口就业新模式。截止2018年7月，全县共认定就业扶贫车间12家，吸纳易地扶贫搬迁贫困劳动力就业330人。预计到今年年底，全县创建就业扶贫车间可达20家，吸纳就业1000人。

农事城办，服务便民，破解搬迁群众管理服务难题

2万多搬迁群众来自不同乡镇，在户口、就业、社保、民政等事项的服务和管理上面临诸多难题，为解决群众的困难，田阳县在移民搬迁点成立新型社区，创建“农事城办”服务中心，为搬迁群众提供就业、产业、文化、卫生、教育、法律、党员服务等“一站式”服务。一是设立服务站点，提供就业服务。为做好搬迁户就业创业服务工作，在“农事城办”服务中心设立了就业创业服务工作站，为搬迁群众提供就业政策咨询、求职登记、创业担保贷款申请、职业培训报名等公共就业服务，累计接待来访群众超过1200人次；在服务站外墙安装大型LED显示屏，接通广西公共就业服务信息平台，全天滚动播放企业用工信息，发布岗位3500多个。二是举办专场招聘会，搭建就业交流平台。田阳县积极联系广西壮族自治区就业局、广东省第二扶贫协作工作组及深圳市南山区人民政府等单位，于2018年1月30日在老乡家园举办田阳县2018年就业援助月暨易地扶贫搬迁贫困劳动力就业现场招聘会，入场招聘的各地企业共50家，提供就业岗位达4100多个。共有600多名易地扶贫搬迁群众以及周边有意向求职劳动者前来应聘，当场与企业达成就业意向196人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力101人。三是开展职业培训，促进技能脱贫。田阳县整合县人社、农业、扶贫等部门培训资源，开展“点菜式培训”，即由易地扶贫搬迁贫困劳动力“点菜”——提出培训要求，政府“上菜”——安排培训内容。因地制宜、因人施策，使每个有培训意愿的易地扶贫搬迁劳动力通过培训都能掌握一门实用技术和就业创业技能；根据培训成果，开展“点将式就业”，即由政府“点将”——推荐培训合格人员到企业就业，企业“选兵”——根据人岗匹配度择优录用。截至今年7月中旬，全县共开展电工、焊工、育婴师、美容师等各类培训34期50班2136人，其中建档立卡劳动力925人；易地扶贫搬迁劳动力培训班15期657人；培训后实现就业293人。□黄甜

（图片由田阳县人力资源与社会保障局提供）

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