占用耕地的砖厂正在修建在没有通过当地政府和农牧部门

占用耕地的砖厂正在修建。

在没有通过当地政府和农牧部门审核、备案的情况下，会宁县甘沟驿镇一在建砖厂老板竟然私下和村民签订农村集体土地流转合同，将近百亩地揽入自己手中，并建起了砖厂。当地村民对于砖厂破坏耕地的行为和可能带来的环境污染感到十分担忧。

在建砖厂占耕地引担忧

1月13日下午，在当地村民的指引下，记者来到了会宁县甘沟驿镇大窑村张坪社，村民所说的砖厂位于张坪社东侧的省道207线旁，施工场地占地近40亩。据现场施工人员介绍，目前，砖厂还在建设之中，建成后占地面积要近百亩。

当地村民告诉记者，该砖厂去年就已经在筹备建设了， 其间因为相关审批工作未完成被叫停。今年3月，该砖厂又再次开工。采访期间，有村民指出，国土部门给该砖厂仅批了8亩的建设用地，但砖厂在实际操作中，占地面积却超出好多。超出的这部分土地，原来都是当地部分村民的耕地，是砖厂老板通过土地流转的方式和村民签了合同后租来的。

砖厂对耕地的破坏引起了当地部分群众的担忧。“土地流转是有年限的，耕地被砖厂这样破坏过以后，这些地以后还能不能继续耕种？砖厂建设后，势必会给我们这里造成环境污染，附近的其他耕地会不会受影响？拉砖车频繁往来会不会使道路负荷过大？”村民宋女士道出了被砖厂占地村民的心声。

好好的耕地，为什么村民们如此轻易就转手他人呢？记者走访了部分耕地被占的农户。村民何先生告诉记者，他家被占的耕地约7亩，他去年和砖厂按照1亩1万元的价格签订的合同，而且对方付款非常快，在签订之初他们倒是挺高兴。至于这块地被占后会被用来干什么，当时并不在他们的考虑范围之内。但是后来他们才知道原来占地是要建砖厂，而且使用年限近20年之久。“农民对于一块好的耕地是有感情的，如果建了砖厂，时间长了肯定不能种了，挺可惜的。”该村民如是说。

百亩耕地流转存在违规行为

在施工现场，记者见到了该砖厂的负责人童先生。据其讲，这里确实是在建砖厂，国土部门审批了8亩建筑用地，其余的近百亩土地是他从村民手中“租来的”，租用期限近20年。同时，他打算在砖厂建成之后在这些地上“码砖”。同时，童先生一再强调，他的砖厂所有手续都已经办全，不存在任何问题。

接着，记者来到甘沟驿镇镇政府了解情况，该镇党委书记柴秉隆告诉记者，截至目前，他们没有接到村委会或者村民向他们反映过关于此次土地流转的情况，所以对此他并不清楚。

随后，记者来到会宁县国土资源局，在该局的审批材料上，该砖厂被登记为：会宁县荣丰建材有限责任公司，审批文件上显示，国土局给童某批的建筑用地仅有8亩多。会宁县国土资源局耕保股工作人员告诉记者，该厂可以在这8亩多地上建设厂房、安装设备等，其余近百亩地是通过农村集体土地流转的方式承包过来的，这种情况并不在他们管辖范围之内。但是就算是土地流转，租赁方也不能改变土地的用途，砖厂如果拿这块地作为临时存放产品的地方是可以的，但是如果长期使用，势必会对耕地造成根本性破坏，是不符合相关政策精神的。

除此之外，该工作人员介绍，集体土地流转必须由当地政府、村民委员会、土地使用者进行三方协议，并上报县级以上人民政府土地行政主管部门批准，否则视为流转不正规，而临时性租用土地期限一般不超过2年。乡镇党委政府对此负有主体监督责任。

4月13日下午5时许，记者接到会宁县甘沟驿镇党委书记柴秉隆电话称，经调查，目前正被平整的耕地系农民与砖厂私自签订协议出让使用权，这种土地使用权流转方式确实不规范。目前，镇上已经勒令该砖厂停工并责令整改，同时将展开进一步调查。 文/图 本报记者 薛长明

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