强基固本提效能 克难奋进谱新篇 ——会宁县草滩乡农村工作发展侧记

□ 刘党部孙芳芳

走进距会宁县城90公里处的草滩乡，这个僻远而干旱的山区乡并没有因为没有区位优势而发展滞后，全乡干群通过实干苦干巧干，呈现给人们的是一层层错落有致的梯田绕山而上，一片片双垄沟播的庄稼郁郁葱葱，到处都是生机盎然的景象。

草滩乡位于会宁县东北部，是典型干旱山区。全乡共辖7个村42个村民小组13033人，总流域面积210平方千米，人均耕地6亩以上。面对沟壑纵横、干旱少雨、居住分散的不利现实条件，面对基础薄弱、经济落后的不利发展形势，该乡党政一班人在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，审时度势，谋求发展，化困难为动力，变挑战为机遇，制定并实施了一系列适合草滩乡加快发展的新举措，为草滩农业增效、农民增收奠定了良好基础，为当地经济社会发展注入了新的活力。

抓基层打基础全面加强党组织建设

基层党组织是党的各项事业发展的基石。如何带领群众构建和谐社会、走上可持续发展的致富道路，草滩乡坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为富民兴乡的第一要务，始终把经济建设与基层党建紧密结合起来，实施先锋引领行动，把基层党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，形成了经济发展保障基层党建，基层党建促进经济发展的良好局面。一是建强村级班子。该乡采取多种方式强化村级党组织班子队伍建设，7个村级班子中有1名新提拔科级干部担任村支书，4人是种养致富能人，有3名大学生村官，大胆启用年轻后备干部担任包村组长，对软弱涣散

村选配35岁左右年轻村干部。二是严管党员队伍。以开展“党员教育管理年”活动为契机，上半年对党员队伍建设情况集中进行了一次排查摸底，共排查出9名“失联”党员，采取“三帮一”模式，把每一名党员都纳入到党的基层组织管理之中。对入党积极分子、预备党员实行培养、考察、民主推荐等方式，严把党员入口关。三是加强阵地建设。通过整合项目、积极争取省市县双联单位支持，对麦李、油房沟两个村级阵地进行了维修扩建，将姚岔、断岘两个村列为2015年重点建设对象。四是健全党建制度。建立和完善了乡党委班子成员联系村党建工作点的工作制度，明确了党委“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作责任制，并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善党组织各项议事、工作、公开、考核等制度24项。五是丰富党建载体。通过开展先锋引领行动、“五强十星服务标兵”创建活动，以“双联”行动为载体，通过扎实开展***工作，砺炼了党员

干部队伍，营造了干事创业的氛围，加强了民情联系，解决了群众困难，促进了产业经济发展。

调结构兴产业大力拓宽致富增收渠道

由于特殊的地理条件和气候因素，除了因地制宜种植马铃薯这一支柱产业外，草滩乡还非常重视红葱产业，多方争取资金支持，通过抓片带面示范带动作用，给种植农户和合作社全额补助红葱种子、有机化肥等方式，鼓励农户积极发展红葱种植，不断扩大红葱种植产业规模。2015年，以油房沟、断岘村、孔寨村为主在全乡范围内种植红葱、大蒜等蔬菜3000亩以上，其中在油房沟村发展300亩的红葱示范片一处。推广黄芪、党参种植为主的药材种植，在油房沟、孔寨村、麦李村中药材种植700亩。

要使农民走上可持续发展的致富道路，最重要的就是进行产业结构的大力调整。草滩乡党委政府一班人本着农民增收的目的，从种植和养殖两个方面着手，引导全乡群众走科学发展的增收致富之路。在种植方面，依靠科技抗旱、全面推广全覆膜双垄沟播玉米技术的示范推广，变单一抗旱为综合抗旱、传统抗旱为科学抗旱、被动抗旱为主动抗旱。该技术自推广普及以来，已成为全乡农民的抗旱法宝和农业增产的拿手好戏。今年全乡种植全膜玉米3.9万亩，全膜覆土穴播春小麦1000亩，二膜豆子、谷子、胡麻等优质小杂粮种植面积达到0.8万亩。通过引进种薯生产企业、发展专业合作社，流转土地3600亩，在孔寨、麦李两个村建立脱毒种薯生产基地，实现集约化、规模化、科学化种植，促进了当地马铃薯品种改进和种植方式改变。在养殖业方面，通过建基地扩规模，今年以来新增肉羊规模养殖户70户，饲养量达到10万只;新增鸡规模养殖户15户，饲养量达到9.6万只。

另外，劳务输出也是全乡农民增收的一个亮点。草滩乡通过多形式、多渠道开展农民技能培训，既给了他们发家致富的一技之长，又鼓了他们的腰包。

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