凝力打好攻坚战同心共谋发展路 ——会宁县丁沟乡农村工作发展侧记

中秋将近，走进距会宁县城21公里的丁沟乡，层层梯田，一望无际，虽然这里极度干旱缺水，但田间地头的全膜玉米、优质马铃薯、中药材以及饲草却长势良好，呈现出一派丰收景象。村组道路硬化、农网改造工程、自来水入户等事关民生民计、有利发展的重大问题都逐渐随着双联***工作的深入开展在一一破解，产业发展和基础设施的改善使这片土地充满着勃勃生机和发展潜力，它在告诉人们，会宁县丁沟乡在历经几年的沉默之后，终于倔强地挺起壮实的脊骨，洒洒脱脱地走进奋发进取的时代大潮里。

丁家沟乡是会宁的南大门，全乡辖10个行政村88个村民小组，4633户19707人。近年来，该乡以科学发展观作为总领，紧紧围绕县委、县政府提出的产业发展工作目标要求，按照“加强党建稳根基、壮大产业促增收、夯实基础增后劲、破解难题惠民生”的工作思路，将双联行动和***工作深度融合，整合各方面的资源和力量，同频共振，启动了一批惠民工程，发展了一批利民项目，加快形成了精确对接的扶贫格局，从而使丁沟乡发生了翻天覆地的变化，群众生活水平显著提高。

围绕经济抓党建抓好党建促经济

抓党建就是抓关键，抓好党建工作就抓住了所有工作的“牛鼻子”。近年来，丁沟乡认真贯彻落实县委“13456”专项行动，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，以建设“五强”基层党组织为目标，采取“六个强化”工作措施，在党建工作上坚持可持续、动真格、求实效，着力推动全乡党建工作上水平，产业发展上规模。一是强化联管树新风。扎实开展“三帮一”活动，帮助失联（管）党员及时“归队”，按时参加“三会一课”、组织生活会等，切实抓好党员队伍管理。同时，把技能型优秀农民培养成党员，把党员中的致富能人培养成村干部，把村干部培养成***和小康建设的带头人。二是强化培训抓提升。坚持从严治党要求，加大党员干部教育培训力度，邀请县委党校讲师开展专题培训1次，并通过建立切实有效的党员干部监督责任机制，严肃党员干部工作纪律，形成务实高效的工作氛围。三是强化基础抓队伍。采取向上面要一点，联村联户单位帮一点，自己想办法筹一点“三个一点”办法，积极争取村级组织活动场所建设项目，建成郝川村、马岔村文化舞台各1座。进一步强化村级阵地建设，提高为民服务质量。四是强化制度抓责任。建立乡党委班子成员联系村级党组织制度，党委班子成员向乡党委报告履行党建工作责任制度，突出抓好党建主体责任落实。靠实党委书记、分管副书记、党委班子成员、专职组织干事和基层党支部书记党建工作四级责任，扎实开展抓点示范工作，确立1个县级示范点，2个乡级示范点。建立乡、村干部联合定期入户走访制度，每月走访农户10户，帮助农户厘清发展思路，解决生产生活中的困难和问题，进一步密切党群干群关系。五是强化服务抓载体。不断增强广大党员的服务意识，形成人人争创“十星”服务标兵浓厚氛围，2015年评选“十星”服务标兵2名。进一步拓展“三帮一”活动，初步建立党支部关怀激励制度，开展帮贫共富活动，3名致富党员帮扶1名困难党员家庭，帮助他们找贫困原因、寻差距、送信息、讲政策、换思想、帮技术。认真实施科技抗旱增收工程。2015年全乡种植全膜玉米5万亩，优质马铃薯3.2万亩，全膜玉米种植人均达2亩以上，亩产1100斤左右，总产量达5.5万吨。积极发展优质核桃种植。2015年发展核桃种植724亩，全乡种植总面积接近1500亩，建成郝川村200亩、南门村500亩示范种植片各1个。扎实开展中药材规模种植。全乡种植黄芪、板蓝根、百合等中药材1157亩。发展中药材种植合作社1个，2015年建成马岔村500亩示范种植点1个。做大做强草畜产业。全乡发展紫花苜蓿、红豆草等饲草种植12000多亩。建成窑沟村3000亩整流域种植示范片1个，梁庄村1000亩示范片1个。建设养殖专业合作社20个，其中养牛合作社4个，养羊合作社9个，养猪合作社6个，养鸡合作社1个。发展规模养殖户451户，全乡牛饲养量达1.3万头，羊5万只，猪2.4万头，鸡10万只。

深化双联谋发展聚集精准惠民生

“2015年之前村里没有像样的路，更没有能致富的产业。双联行动开始后，线川村在联扶单位的帮扶下，通村道路得到了硬化，村民们忙着搞养殖、扩种植。”采访中，线川村农民杨有财说，这样的变化，得益于县上开展的扶贫攻坚和双联行动。

近年来，丁沟乡以双联行动为载体，创新扶贫模式，建立长效机制，落实精准措施，着眼解决“帮扶谁、谁来扶、怎么扶、扶到位”的问题，努力做到号准脉、下准药、治好病，确保扶贫攻坚有目标、有任务、有举措，形成了“资源整合、产业支撑、能人带动、广泛参与”的致富路子。

“授人以鱼，不如授人以渔”。为了实现脱贫村“五到村”和脱贫户“六到户”目标，该乡坚持“扶贫先扶智、输血变造血”的扶贫理念，在不断改善基层基础条件、优化产业结构、提升金融支撑的同时，着力引导广大贫困户积极参加劳动技能培训，坚定发展信心，增强脱贫致富本领，争取不等不靠自主脱贫。2015年全乡在基础设施建设方面，完成村组道路硬化15.8公里，建设梯田2800亩，实施易地扶贫搬迁建房30套，农网改造工程160户，危房改造163户，自来水入户3120户14000人。在金融资金支撑方面，对全乡所有有贷款需求的贫困村贫困户进行全面摸底，制定产业发展计划，为每户贫困户争取1万至5万元的无息贷款，用以农户产业发展。在全乡10个村筹建互助资金合作社，充分发挥其社员互助、自主运行、借贷方便的优势。能力素质提升方面，目前已开展“两后生”培训250人次，劳务输转2579人，实现户均输转1个劳动力。同时，对全乡有劳动力培训需求的贫困户进行摸底统计，与上级相关部门衔接，逐步安排培训，着力提高劳动技能，增强致富内生动力。

此外，各帮扶单位和干部心系群众，极力解决群众急需生产生活困难。今年春耕期间，市政研室、市卫计委帮扶地膜、化肥等生产资料合计12000元。两节期间，市政研室为联扶村送来衣服10袋、致富技能图书10套50本。全国扶贫日、集中覆膜周期间，联扶干部深入村社，宣传方针政策，发放慰问物资，帮助工作开展。（刘党部 孙芳芳）

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