汛期，可别在河道逗留

兰州晚报讯（记者滕效宏）昨日，红古区就上游开闸泄洪冲走两个小女孩一事通报称“法律未规定河道管理人员有设置警示标志的义务”。这一解释似乎难以让人信服，毕竟两个无辜的小生命无缘无故地消失在了人为因素造成的事故中。今年自6月以来，甘肃省的降雨量尤为集中且来势迅猛，兰州市上游部分电站开闸泄洪的频率有所增加，一定程度上给生活在下游的民众带来安全隐患，有关部门是否应该做好防范措施？“7·12”水电站泄洪冲走两个孩子的悲剧是否应该引起有关部门的反思？

悲剧发生

2名小孩被洪水卷走

“7月12日，我的两个小孩在红古区平安镇夹滩村附近的河边玩耍时被突然暴涨的河水冲走。到目前为止，孩子的尸体还没有找到。连日来，我们多次找到当地镇政府，怀疑系上游福川水电站突然开闸放水造成的，但均没有结果。”7月21日上午，来自会宁县在红古区平安镇打工的刘先生哭诉道。

刘先生说，7月12日下午，他的两个女儿放学后到离家不远的湟水河边玩耍，下午2时许，湟水河突然暴涨，冲向岸边玩耍的小姐妹。当河对岸的村民发现时，这对身高只有1.3米左右的小姐妹已被卷入巨浪中。当地村民急忙报警，并呼喊乡亲们赶紧营救。村干部接到报告后，紧急向全村发出救援信息，并组织村民在湟水河两岸下游方向搜救。

“我闻讯后赶到事发现场并开始搜救，直到当天深夜，仍未找到两个落水的孩子。当地镇政府和派出所的工作人员也加入到了搜救的队伍当中，可到7月13日晚也无任何消息。”刘先生说，湟水河流经过的事发村庄没有任何警示标志或警戒线、护栏。

“我的两个孩子被洪水卷走后，我怀疑是上游的福川水电站开闸泄洪造成的。”刘先生说，事发后他们找到平安镇政府和福川水电站讨说法，但他们都说自己没有责任，这让他们全家很是无助。

两名被洪水卷走的小孩正在上小学。村民及家属质疑，悲剧是上游电站突然开闸放水未给下游村民通知造成的。有村民说，在村十字路口一废弃平房墙面发现一张铅字打印的“福川水电站主汛期安全通知”，落款时间为6月17日。刘先生说，7月13日，他发现在同一个地方又贴出一张关于做好暑期学生安全工作的紧急通知，落款时间为7月13日，落款单位为红古区平安镇政府。村民表示，他们在此生活多年，上游水电站开闸放水泄洪前从不通知，村民稍一疏忽，便会发生悲剧。上游电站没有在河道相应位置设置安全警示牌，也没有人员巡视。

村民观点

有好措施关键在落实

“我们祖祖辈辈都生活在这里，如果上游水库安全措施不到位，随时都有可能发生悲剧……”不少生活在红古区平安镇一带的村民，对上游水库开闸放水预警不到位表示不满，前些年当地村民就上游水库泄洪的问题曾提出建议，希望电站能在下游距离村庄较近的地方设警报器，在重要路段设置警示牌，但很少被水库采纳。

平安镇夹滩村一老者说，上游水库开闸放水无可厚非，但预警措施要到位，也就是说，上游水库在开闸泄洪之前应该留出足够的时间来通知下游村民，让下游村民有充分的时间来避让。可即使这么简单的问题，上游的水库也没能做到，大多情况下都是在下游村民不知情的情况下，上游水库已经开闸泄洪了，没给下游人员预留避险时间；另外，上游水库开闸泄洪，应该及时派出人员对下游河道进行巡视，确保万无一失才能泄洪。对此，遇难孩子的父亲刘先生认为，两个孩子是在裸露的河边玩，并没有下水，是被水库泄洪时两米多高的浪卷走的，这是人为原因造成的悲剧。”同时，他坚称，尽管水电站在临夏永靖县境内，但是孩子落水的地点属于兰州市红古区平安镇，自己家两个孩子被水卷走，是有关职能部门对水电站监管不严的结果，大坝泄洪前无任何警示。

相关部门

防范到位需“多管齐下”

水务部门相关人士认为，每年汛期前，职能部门都会召开防汛安全协调会，统一部署汛期内防汛安全工作，强化流域管理，避免因无序放水而造成群众生命财产损失。但河道内洪峰的来临仍有着突然性和隐蔽性的特征。同时，汛期内仍然存在个别群众不顾安危进行采砂等现象，要杜绝上游电站泄洪给下游群众带来损失，需要“多管齐下”，除相关职能部门进一步加强河道泄洪管理，电站按开闸泄洪的要求、程序严格实施外，也需要下游群众进一步提高忧患意识，避免在河道内长时间逗留而发生安全事故。

甘肃诚信律师事务所薛林云律师认为，当地政府有能力解决这个问题，应该和上游水电站建立长期联络，一旦上游水电站有泄洪情况，应事先和下游政府取得联系并及时做好泄洪预警通知，尽可能多地通知下游村民，同时，上游水电站泄洪时只要是泄洪量超过了正常量时，从安全的角度出发必须告知下游村民。“从此次事件看出，到目前为止，相关部门都在推诿，但有一点值得考虑，即使上游水电站没有直接责任，但也要承担间接责任；如果上游水电站不让当事人查看泄洪记录，安检部门应介入对此事的调查，查看上游水电站是否正常泄洪。”

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