因地制宜探新路——靖远县创新***精准脱贫模式综述本报记者　宋秉棣

几场夏雨,洗净了天地间的阴霾,使地处黄河之畔的靖远绿光耀眼,空气清甜。迎着***的嘹亮号角,广大党员干部群众以新的风貌、新的气象、新的作为,让五彩斑斓的脱贫致富之花绚烂绽放……

今年以来,靖远县紧盯群众增收这一核心,按照“五个精准”的要求,创新***精准脱贫模式,把政策、资金、力量向贫困片带、贫困村和贫困户聚焦聚合,力争扶贫对象精准识别、扶贫资源精准配置、扶贫目标精细管理,有的放矢地打响了***、精准脱贫的攻坚战和大决战。

“五定五有”加快产业扶贫步伐

产业扶贫是***的核心,只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业,才能使贫困户早日脱贫。为进一步加快推进产业***,靖远县按照“一村一业,因地制宜”的原则,科学规划,合理布局,确定在沿黄灌区重点发展蔬菜种植和水产养殖,在高扬程灌区重点发展畜禽养殖和林果产业,在干旱半干旱乡村重点发展中药材种植和劳务输转,大力实施“一乡一业”“一村一品”工程。创新特色优势产业发展经营模式,推进启动了产业***“五定五有”模式,即选定优势主导产业、选定新型经营主体、选定派驻企业干部、选定联动帮扶队伍、选定帮扶责任干部和贫困村有一个脱贫致富主导产业载体、有一个带动产业发展经营主体、有一个派驻干部提供帮扶服务、有一个专项负责***队伍、有一个责任干部结对帮扶农户,切实做到“五到村”“五到户”,紧紧围绕“基地带动、订单合同、入股分红、电商对接”等经营模式,促进贫困户收入不断增高,产业发展不断增速,***不断增进。

“增信服务”创新金融扶贫机制

为加快推进农村金融改革发展,确保持续加大涉农信贷投放力度。靖远县坚持激发“内力”同借助“外力”相结合,探索创新金融支农、服务农村互动机制,出台优惠政策,强化资源整合,着力破解“三农”资金制约瓶颈。在发展贫困村扶贫互助资金协会的基础上,创新成立了增信服务有限公司,通过财政扶贫资金注入、会员缴纳会费、企业和致富带头人注资,使村互助资金达到100万元,作为贫困户发展产业贷款担保金,并与金融机构衔接,将贷款额度放大10倍,扩大贫困户贷款面,打通了农村金融服务“最后一公里”,让广大贫困户看到了彻底甩掉“穷帽子”的希望。截至目前,全县共组建村级扶贫互助协会48个,互助资金总量达到900万元,在此基础上,挂牌成立了武家大川、金园、周湾、东宁等4个村级增信服务公司,并在77个贫困村大力推广这一金融服务模式,力争尽快实现贫困村金融扶贫服务“全覆盖”,全力助推贫困群众脱贫致富,切实实现“真扶贫、扶真贫”。

“挂图作战”实施***攻坚

十里不同风,百里不同俗。实事求是、因地制宜在***精准脱贫中显得尤为重要。靖远县结合《甘肃省五年基本消除贫困实施规划》和当地实际,对贫困乡、贫困村、贫困人口减贫计划进行科学分析研究,合理确定了靖远县2015至2020年计划减贫时序。按照“摸清底子、因村施策、先易后难”的原则,分年度细化了扶贫攻坚重点乡村脱贫时序和减贫人口进度表,充分发挥驻村帮扶工作队职责,按照“一村一业、一户一策”的原则,对建档识别出的贫困村、贫困户“挂图作战,挂账销号”,实施***新模式。目前,县上已制作完成了贫困片带、贫困乡、村分布图和县级减贫计划示意图,乡镇制作完成了所辖贫困村和贫困人口分布情况、脱贫措施及脱贫时序图表,村上制作完成了贫困户基本信息、帮扶措施、帮扶责任人、脱贫时序等图表,实现了县、乡、村三级实施“挂图作战,挂账销号”全覆盖,计划2015至2020年分年度减少贫困村70个、减少贫困人口8.35万人,力争到2018年实现全县整体脱贫。

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