撤并学校增加上学负担 甘肃部分农村出现“因学返贫”现象

本报记者 吴正楠

在集中力量和优质资源办教育的前提下，撤并学校、高中集中在县城办学的发展模式，加重了一些边远村庄农村居民的教育负担。有调查显示，因学致贫已成为甘肃省一些农民返贫的主要因素之一。又到一年毕业升学季，如何确保农村孩子享受优质教育资源的同时，减轻农民负担，成为亟须解决的问题。

无奈的因学返贫

尽管两个孩子都上了大学，但胡秉琴脸上并没有露出笑容。

胡秉琴是景泰县草窝滩镇西和村村民，丈夫在县城建筑工地打工，胡秉琴除了经营家里的5亩玉米之外，还帮村民摘枸杞挣钱。目前，胡秉琴的两个孩子除学费由家里供应外，其他日常支出都是依靠带家教、勤工俭学和奖学金所得，因为贫困的家庭再也拿不出钱供养他们了。

走进胡秉琴家，记者看到，已经开裂的墙缝被透明胶层层的粘着，房子的装修都是十多年前的。“房子在去年11月的地震中成了危房了。两个孩子正上学，没有能力重建。”胡秉琴说。

胡秉琴家的砖瓦房已有好些年头了。孩子上高中之前，她家的经济条件在村里属于中上水平，孩子在县城上高中后，花费直线上升，全家一年的收入都花在了两个孩子上学上，她家成了村里的贫困户。“虽然两个孩子花钱节俭，但高中一年下来也要近万元。”胡秉琴说。

胡秉琴现在最大的期望是孩子毕业了能有个好工作，那样，她家的生活就会慢慢好起来。

靖远县刘川镇金川村村民宁守乾种了8亩地，同时还养了50多只羊。尽管年收入还算不错，但他家依然是村里的贫困户。导致宁守乾贫困的根源是两个孩子正在上高中，一个在靖远县城，一个在白银市区。“孩子上学太费钱了，两个孩子上高中一年得花3万元。”宁守乾说，去年养羊收入2万多元，种地收入1万元，全部供孩子上学了。

记者在甘肃省部分农村走访了解到，随着乡村教育格局的调整，一些农村孩子上学的成本不断增加，很多家庭的教育支出大幅上涨，特别是孩子考上普通高中的家庭，教育支出成倍增加。教育负担沉重，成为部分农民返贫的主要原因之一。

进城上学的背后

自从去年9月儿子在白银市上高一以来，白银区四龙镇农民许才旺就在学校附近租了一套楼房，让家里人进城做饭照顾儿子。“为让孩子能够专心学习，吃的住的好一些。”许才旺说。

但今年初，许才旺把租来的房子中的一间，又租给了别人，当起了二房东。目的就是能分摊一些房费。“孩子上学一年仅房租就要6000多元。”他说。

孩子刚在会宁县城读完高三的会宁刘寨村民牛先生告诉记者，孩子在县城上学，房租和伙食费下来，一年在1万元以上。

采访中，很多村民告诉记者，由于高中撤并，多集中在县城办学，农村孩子想读高中就只能进城。对依靠种地、搞养殖和打工谋生的农民来说，教育支出占去了家庭年收入的大部分，为供孩子读书，有人甚至不得去借债。“考不上高中让人担心，考上了又担心上学的花费。上一年普通高中的花费和上一年大学的花费相差不多。”有村民说。

记者了解到，因为进城上学，农村孩子在普通高中教育阶段的花费已远远超过了城市孩子。某县城公职人员刘先生每年5月份都会接到农村亲戚的求助电话，让他帮忙给在城里上学的孩子借生活费。“这个时候地里还没有什么收入，等到夏收过了，农产品卖了村民才有收入。”刘先生称，他身边从农村出来的同事、朋友都有过这样的经历。

刘先生告诉记者，他们上普通高中的时候，学校都设在乡镇上，那时，虽然教学质量比不上城里，但吃住都在家里，除学杂费外，基本没什么花费。

农村亟待教育减负

集中力量和优质资源办教育，撤并调整学校布局，在让学校基本办学实力大增的同时，也让部分农村学生不得不接受高成本教育。

值得关注的是，在高中生进城上学的同时，在一些边远山村，村民们也把正在上小学或初中的孩子转到乡镇上就读，导致山村学校的学生越来越少，留下就读的大多都是贫困户的孩子，教师基本变成了“家教”。“以前，村子里每天都能听到孩子们的朗朗读书声，现在听不到了。”静宁县界石铺镇崔岔村支书赵文学说。

高成本上学让一些农民因学返贫。静宁县界石铺镇在上河、崔岔、祁岔、魏湾4个村共有贫困人口468户2138人。这些贫困人口中，因学致贫的共112户，占23.9%；景泰县有关数据显示，全县因学致贫的贫困人口为2109户8441人，占总贫困人口的23%。

针对因学返贫，甘肃省出台的《关于扎实推进***工作的意见》明确提出，要开展教育扶贫。在学前教育方面，着力扩大教育资源，对贫困家庭子女免收保教费。改善贫困乡村义务教育学校办学条件。对贫困家庭本科、高职（专科）学生每生每学年解决8000元以内生源地信用助学贴息贷款，提供勤工俭学机会。对贫困家庭学生就读中等职业学校、高职（专科）院校免除学费和书本费，并给中职学生每生每学年发放2000元助学金。省属高校贫困地区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划精准到县，实施省内高职（专科）院校在贫困县单独测试和中职应届毕业生推荐直升招生计划，同等条件下优先录取贫困家庭子女。建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，对贫困家庭未就业的大学毕业生，特别是职业院校毕业生优先安排公益性岗位。联系东部地区企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。

为不让一名家庭经济困难学生因贫失学，甘肃省建立了覆盖学前教育到高等教育的学生资助体系，基本实现落实农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助，农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖。

但是，目前甘肃省针对普通高中农村贫困学生的相关扶持政策相对较少。为此，有关人士建议，在现有教育格局下，各级政府和有关方面应逐步探索对农村孩子上普通高中进行免费，建立多渠道的资助奖励体系，从而减轻农民教育上的负担。

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