打造服务基层群众的民心工程——白银市开展双联法律服务直通车活动综述本报记者　马晓微

双联法律服务直通车活动是司法行政机关推进双联行动的创新之举,是全面推进依法治市、建设法治白银的务实之策。按照省上关于双联法律服务直通车活动的部署要求,白银市积极创新双联行动载体,丰富双联行动内容,整合法律服务资源。在联扶村认真开展法律服务结对帮扶工作,为联扶村及农民群众提供法治宣传、法律咨询、矛盾化解、法律援助、法律顾问等专项服务,把法律交到群众手上、把服务送进百姓家中,受到了群众的普遍欢迎和社会的广泛好评。

认真动员部署落实工作见成效

按照省双联办、省司法厅《关于深入推进“联村联户为民富民法律服务直通车”活动的实施意见》,结合白银实际,白银市制定了“直通车”活动实施方案,并召开了相关工作会议,对全市双联法律服务直通车活动做了全面动员部署。全市5个县区也及时召开了专门动员会议,全面部署本辖区“直通车”活动。市上、各县区、各律师事务所分别成立了“直通车”活动领导机构和办事机构,为“直通车”活动提供了组织保障。

“直通车”活动开展以来,全市各级司法行政干警和法律服务工作者共进村入户1300余人次,编印发放进城务工人员法律服务手册3万册、便民服务卡12万余张、宪法单行本1万册,开通法律服务热线536条,开展法律咨询6450人次,开展法律知识讲座112场次,举办法律服务专项活动32场次,化解疑难复杂矛盾纠纷35件,开展法治宣传340余场次,提供法律援助36人次,办理公证事项15件,约有50余万农民群众在活动中受益。

创新双联载体服务送到百姓家

“直通车”活动启动后,市司法局组织全市15家律师事务所与市级领导、各级司法行政机关的52个联扶村建立法律服务联系点,实现了结对服务。联扶村干部和法律服务人员及时与村上对接,统一制作法律服务直通车联系点工作牌、联系卡和法律服务指南,公开服务内容和联系电话,畅通法律服务渠道。此外,市司法局组织引导律师等法律服务工作者定期不定期深入联扶村,为村委会及农民群众提供法律顾问、法治宣传、法律咨询、法律援助等专项服务,组织法官、检察官、律师及时参与重大和疑难复杂矛盾纠纷调处,有效解决农民群众遇到的法律问题。与此同时,还先后在会宁县甘沟驿镇钟岔村、靖远县刘川镇张滩村举行了全省、全市双联法律服务直通车为进城务工人员提供法律服务专项活动启动仪式,为农民工发放进城务工人员法律服务手册、便民服务联系卡,开展进城务工人员和留守妇女儿童法律咨询、专题讲座,帮助他们维护自身合法权益。

白银区成立了法律服务直通车活动联系小组,联合区检察院、区法院在联扶村开展团队式、预约式、信息化服务,开通法律服务“绿色通道”,明确法律服务人员每年至少在联扶村(社区)开展2次法律服务专题活动。会宁县在各乡镇巡回演出大型普法眉户剧《情系百姓》,该剧在全县双联行动汇演中获一等奖,每场演出反响强烈,受到了基层群众的普遍欢迎和一致好评。各县区将“直通车”活动与智慧司法、“12348”法律服务热线等平台对接,靖远县、会宁县利用手机网络终端编辑发送法律服务信息,平川区利用农村远程教育平台为群众及时提供法律援助等服务。法翔律师事务所与四个村签订法律服务协议书,为每个村安排3名以上律师提供法律服务,律师每月定期到联系点开展咨询,保证了日常法律服务畅通。

白银区水川镇桦皮川村村民高新元生活比较困难,又因邻里纠纷致使出行道路封堵,造成生活不便,经多次沟通,协调无果后,借助于“法律服务直通车”平台迅速启动法律援助,帮助他打赢了官司,维护了受援人的合法权益,让村民高新元家深深感受到党和政府的温暖,并使双方当事人在整个诉讼过程中得到了深刻的法治教育。

注重建章立制推动服务常态化

市上和各县区将法律服务直通车活动纳入了2015年双联行动工作要点,成为党委、政府层面整体推进双联工作的重要组成部分,通过建立健全制度机制,确保“直通车”活动取得实效。市、县区双联办将各联扶单位开展双联法律服务直通车活动情况纳入双联工作年度考核内容,司法行政机关把双联法律服务直通车活动纳入到司法行政绩效考核范围,作为年度考核的一项重要内容。为及时掌握法律服务直通车的服务效果,各级司法行政机关建立了法律服务直通车活动台账,实行月报表制,及时掌握“直通车”活动进展情况。

此外,各县区把法治文化建设和精神文明建设紧密结合起来,在部分联系村创建了一批“法治文化广场”“法治宣传一条街”“法治宣传长廊”“法治宣传专栏”“农家书屋”等农村法治文化教育阵地,开展了“送法进乡村”“送法进工地”“农村法治大讲堂”“道德讲堂”、法治文艺汇演、“法律知识有奖问答”等活动。

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