构筑选好用好干部“防火墙”——靖远县推进领导干部“责任保廉”机制纪实■本报记者　宋秉棣

“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,选好用好干部不但关乎事业能否顺利开展,更关乎一方政风政气。今年以来,靖远县紧扣党风廉政建设和反腐败斗争的新任务、新要求,靠实“两个责任”,紧盯“选用”环节,切实把好“三关”,积极构建领导干部“责任保廉”新机制,拉紧选好用好干部“责任链”,构筑起选好用好干部“防火墙”。

“三级联动”审查

确保任前廉洁“不带病”

“选对人,凝聚人心、鼓舞士气、百业俱兴；选错人,涣散人心、带坏风气、贻误发展。”为此,靖远县严把廉政审查关,对拟提拔乡科级领导干部实行单位审查、纪委核查、常委会研究的“三级联动”廉政审查机制,严格“廉政体检”,防止“带病提拔”。

“健全廉政审查机制,把好干部选拔入口关,即强化了显规则、遏制了潜规则,又打破关系网、纠正了不正之风。”谈起干部任前廉政审查机制,靖远县纪委负责人如是说。

今年,靖远县制定了《靖远县干部任前廉政审查实施办法(试行)》,对拟提拔的乡科级领导干部人选,建立起“三级联动”廉政审查机制,进一步细化内容,规范程序,明确责任,确保廉政审查全面、客观、真实。

《办法》要求拟提拔人所在单位从遵守纪律、廉洁自律、工作作风、信访调查、处分问责、个人报告等“六个方面”进行审查；纪委从信访举报、立案调查、党政纪处分、廉政考试及审查情况等“五个方面”进行核查；纪委常委会对单位审查报告、纪委审核意见进行研究,形成审查意见报告县委常委会,经县委常委会讨论决定。近期,该县对28名干部考察提拔时,实行廉政审查与干部推荐、考察任用同步安排、一同进行。

“双告知”谈话

保持任后廉政“不变节”

为了严把拟任领导干部廉洁自律关,该县制定了《靖远县领导干部任前落实“两个责任”暨廉政谈话制度》,在集体约谈中实行廉政与责任“双告知”制度,督促党委履行好抓班子、管干部、带队伍的主体责任,纪委履行好日常的监督责任。

“接受党委、纪委、组织的约谈,让我感受到前所未有的压力和责任。作为党风廉政建设第一责任人,必须勇于担当,责无旁贷种好自己的‘责任田\’。”新上任的北滩镇党委书记路承坤在集体约谈后,感受到肩上多了一份沉甸甸的责任。

责任保廉机制是“把纪律挺在最前沿”的具体抓手,“双告知”谈话对拟任干部和单位领导廉政告知、责任告知,并签订责任书,通过对新任干部进行“廉政告知”,使其自觉“守纪律、讲规矩”；对党委、纪委进行“责任告知”,使其自觉“勇于担责、强化监督”。

在约谈过程中,该县实行“一谈、两看、三书、四送”廉政教育模式:一谈(集体谈话),两看(看警示教育片、看廉政教育基地)、三书(拟任干部廉政承诺书、党委主要负责人监管责任书、纪委负责人监督责任书)、四送(廉政准则读本、两个责任读本、中央八项规定读本、廉政寄语)。通过常态化廉政教育,帮助新任干部及早发现不足,打好“预防针”,确保任后廉政“不变节”。

“层层倒查”机制

逐级追查责任“不手软”

今年,该县刘川工程干部违规操办“乔迁宴”,县纪委监察局在对当事人给予了党内警告处分的同时,对分管领导、纪委书记进行了诫勉谈话,约谈了4名参与的干部。

“只有严查严办领导干部的违纪违规问题,才能起到强烈的警示作用,才能强化履行“一岗双责”的责任意识,所以决不能手软。”县纪委监察局负责人说。

为了严把责任追究关,靖远县坚持“谁审查、谁负责”的原则,实行廉政审查责任倒查追究机制,规定了对拟任干部所在单位党委主要负责人追究责任的5种情形、对纪委主要负责人追究责任的4种情形,对县纪委监察局相关科室负责人或县纪委主要负责人追究责任的5种情形。

干部出现问题,很大程度上源于管理上失之于宽、失之于软,尤其是经常性监督“失位”。县纪委加强监督检查,对不认真开展廉政审查、出现“带病提拔”的,层层倒查追责,情节较轻的,进行批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评等；情节较重或群众反映强烈、造成恶劣影响的,视其情节进行问责或给予党纪处分。

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