放在心上　抓在手上　扛在肩上——靖远县落实党风廉政建设“两个责任”综述■本报记者　宋秉棣

今年以来,靖远县把牢党风廉政建设的主攻方向,大力增强守土有责、守土尽责的责任感和使命感,切实把履行党风廉政建设的两个责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,用硬措施落实硬责任,有力推进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,着力营造了风清气正的良好发展环境。

传导压力,强化“两个责任”意识

靖远县把落实“两个责任”摆在党委工作重要位置,建立健全主体明确、履责有依、问责有据的责任落实体系,牢固树立责任担当意识。今年,县委常委会先后5次研究部署了党风廉政建设和反腐败工作,有针对性地对相关部门、行业和系统落实“两个责任”提出要求,强化第一责任人责任意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；明确责任清单,制定了落实“两个责任”实施办法,将党风廉政建设和反腐败工作重点任务逐项分解,把责任落实到单位,任务明确到人头,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系；完善履责机制,建立了“两个责任”逐级约谈制度,开展县、乡、村三级一对一、点对点约谈,实现了“两个责任”约谈全覆盖；完善考核办法,严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,确保“两手抓、两手硬”；严格责任追究,坚决落实“一案双查”制度,对发生违纪违规问题的单位,严格追究相关责任人的主体责任、监督责任和领导责任,今年以来,共问责党员干部48人,其中诫勉谈话21人,约谈27人。

创新方法,筑牢拒腐防变“堤坝”

靖远县把加强纪律建设和权力制约作为落实“两个责任”的重要任务,以强化纪律意识为基础,以权力监督制约为核心,创新方法、加强教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。今年以来,靖远县充分担起党员干部管理教育之责,实施“清风靖远”工程,通过创办“清风手机报”、筹办“廉政书画展”、举办“清风颂”主题演讲、开展“守纪律、讲规矩”承诺活动、召开领导干部警示教育大会等一系列活动,大力开展廉政教育和警示教育,着力构建廉政教育常态化机制,及时咬耳朵、扯袖子,防止“小问题”酿成“大错误”,切实增强广大党员干部的纪律意识。与此同时,该县加大权力监督制约力度,构建领导干部“责任保廉”机制,相继制定出台了投资项目廉政风险排查防控暂行办法、述纪述廉述作风实施办法、干部任前廉政审查实施办法、“一把手”不分管财务制度等一系列制度办法,扎实开展廉政排查防控工作,强抓重要领域、重点岗位和权力运行关键环节,把权力关进制度的“笼子里”,着力营造“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的浓厚氛围。目前,全县共梳理、确认权力事项1760项,查找风险点4024个,制定防范措施5025项。

加强督查,“重拳出击”惩治腐败

靖远县把改进工作作风和严厉惩治腐败作为落实“两个责任”的重中之重,按照“三转”要求,全面调整清理纪检监察机关参与的议事协调机构,进一步明确职责,聚焦主业,从严监督执纪,加大案件查办,以“零容忍”态度,重拳出击惩治腐败。该县坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则,探索建立了调查、研判、查纠“三位一体”的分析研判机制,对作风问题坚持月分析、季研判、年汇总,牢牢把握工作的主动权,聚焦突出问题抓督查,加大明察暗访、执纪问责力度,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,向全社会传递越来越严、越抓越紧的强烈信号。1至8月份,该县共查处违反中央八项规定问题5件,处理干部13人,通报单位17个,通报批评干部78人；共接受信访举报82件(次),同比下降17.2%；上级交办123件；初核96件(次),立案47件,增长261.5%；结案47件,增长370%；给予党纪政纪处分71人,增长407.1%。

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