靖远措施精准主导脱贫攻坚克难

本报记者 高子发 通讯员 宋秉棣 戴秀梅

靖远是国家六盘山片区扶贫重点县，属全省58个片区贫困县之一，全县有88个贫困村、2.28万贫困户、9.72万贫困人口，贫困面达22.14%，贫困人口占全省贫困人口的2.33%，占白银市的34%……

贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深，是靖远县的客观实际。***精准脱贫，靖远县的任务更为艰巨。

县委书记郑钰提出，靖远要实现2018年全县整体脱贫、2020年全面建成小康社会的目标，必须把***工作摆到全局工作的首要位置，切实把这项工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，打赢***精准脱贫的攻坚战。

县长刘力江表示，措施精准是“六个精准”取得成效的关键，靖远县将坚持把易地搬迁作为***的治本之策，坚持把产业富民作为***的长效之计，坚持把能力提升作为***的有效举措，全力推进脱贫攻坚进程。

围绕既定的思路和目标任务，2015年，靖远县委、县政府聚焦“六个精准”，结合省上“1+17”、白银“1+18”***方案及县情实际，确定了靖远“1+18+2”***方案，以东部片带、中部片带、北部片带和南部片带四个贫困片带为主战场，打响了***精准脱贫攻坚战。当年全面完成贫困户建档立卡和大数据平台信息录入工作，有15个贫困村实现了整体脱贫，减少贫困人口1.8万人。

易地搬迁：靖远***治本之策

一条条宽敞平坦的水泥路延伸至农家院落，一排排挺拔簇新的电线杆整齐划一，一幢幢规划整齐的农家院落拔地而起……这是记者在五合乡白塔慈济移民新村易地搬迁点看到的情景。

“我原先在土房子里住了50多年，如今住进了框架结构的新房子，用上了干净清澈的自来水，既舒适、又方便。”日前，搬进新家的五合乡白塔慈济移民新村村民王万林乐呵呵地说。

王万林原先居住在干旱山区五合乡大湾村，全家6口人挤在4间土坯房里，20多亩旱地没有收成保障，日子一直过得紧巴巴的。五合乡易地扶贫搬迁项目实施时，他第一个报名加入。

“如今搬进了新房，又分到了水浇地，我打算种几亩枸杞，发展经济作物。现在生活终于有个盼头了！”王万林说。

在五合乡白塔慈济移民新村，和王万林一样受益于易地搬迁项目的贫困山区群众，共有300户、1500多人。

近年来，靖远县坚持把易地搬迁作为***的治本之策，积极实施易地扶贫搬迁项目，共整合各类资金13069万元，依托兴电二期等大型水利工程建设和现有大中型水利工程改造，采取兴水移民、园区安置、进城务工安置等多种方式，共计从干旱、半干旱山区向沿黄自流灌区和高扬程灌区迁移贫困群众1.9万户、8.5万人。

为了让贫困群众能够“搬得出、稳得住、能致富”，靖远县还对移民安置区的产业发展、土地利用、道路建设、供水供电、就医就学等进行统一规划，全力抓好易地移民安置项目工程，统筹推进移民区基础设施、产业开发和基本公共服务配套建设，真正帮助搬迁贫困群众“换穷貌、挪穷窝、拔穷根”。

产业富民：靖远***长效之计

时下，正是设施蔬菜生长的旺季，在靖远县东湾镇三合村的千亩新型日光温室蔬菜种植基地上，数十辆拉运蔬菜的农用车往来穿梭，大棚内各类无公害蔬菜鲜嫩欲滴，菜农们或掐蔓、或施肥、或采摘，个个忙得不亦乐乎……

“发展蔬菜日光温室收入高，而且稳定。去年，我建了8座大棚，定植了辣椒、茄子和西红柿，仅头茬菜就卖了2万多元，预计冬春两季收入有20万元哩！”谈起发展日光温室，以前一直搞蔬菜贩运的村民苏礼安信心满满。

产业兴，群众富。去年以来，靖远县把培育壮大主导产业作为***的长效之计，因地制宜，因势利导，创新推广产业扶贫“五定五有”模式，在沿黄灌区重点发展塑料大棚、日光温室等设施蔬菜，高扬程灌区重点发展枸杞、马铃薯、露地蔬菜和规模化养殖，干旱山区重点发展西瓜、籽瓜、中药材和养殖业，大力实施“一乡一业、一村一品”工程，围绕“龙头带动、协会引导、基地推动、订单管理、入股分红”等形式，持续做大做强蔬菜、畜禽、林果三大主导产业，让优势产业成为群众脱贫致富的“新引擎”。

目前，靖远县在贫困村、贫困户发展瓜菜5.68万亩、优质林果5800亩、中药材4.12万亩及羊、鸡等畜禽24.9万头（只）。

为了进一步做大做强名优特农产品，靖远县充分依托“靖远羊羔肉”“小口大枣”“靖远枸杞”“靖远黑瓜籽”等地标产品品牌优势，切实加大“三品一标”认证，已获得无公害、绿色、有机农产品认证34个，认证基地面积35.4万亩，有力促进了农业增效、农民增收和脱贫攻坚进程。

在发展优势产业的基础上，靖远县牢牢把握“互联网+”行动计划对脱贫攻坚带来的重大机遇，成立了电子商务县级运营中心，18个乡镇实现了电商服务站全覆盖，在56个村建立了电商服务点。“京东帮服务店”和苏宁易购县级运营中心投入运营，阿里巴巴“千县万村”、京东“千县燎原”等电商计划落地实施，全县淘宝零售店铺、企业网上店铺分别达到439家、124家。

能力提升：靖远***有效举措

“去年，我们参加了县上组织的***培训，半个月的培训后被安排到凯斯瓷业上班。现在我俩每个月都能拿5600元的工资。”东升乡柴辛村贫困农民高明升向记者炫耀着他和妻子的工资单。

以前，高明升一家靠几亩薄田还能凑活着过日子，自从3个孩子相继考上大学后，每年要支出近5万元学费和生活费，让这个原本拮据的家庭经济更加捉襟见肘。通过***培训后，他们的生活得到了极大改善。

2015年，靖远县通过摸底调查、分类建档，突出到户到人、造血扶贫，开创了政府主导、企业带动、结对帮扶、培训转移等培训模式，采取集中办班、现场指导、技术服务相结合等方式，大力开展贫困劳动力精准技能培训，切实让广大贫困农民吃上了“技术饭”。

依托12家职业技能培训基地，靖远县大力开展青壮年劳动力、留守劳动力实用技能、农村青年致富带头人、贫困地区妇女劳务、农民工技能等特色职业培训，从根本上提高贫困群众致富技能，增强群众的脱贫信心。

目前，靖远县对接“甘闽合作”培训模式，培训创业致富带头人和扶贫导师26名；完成贫困户“雨露计划”、劳务技能培训1.1万人；共培训劳动力4.6万人，输转劳务近9万人，农民人均劳务收入达到2215元，占农民人均纯收入的35.65%，素质提升工程已成为贫困农民增收的又一重要渠道。

从“精准识别”到“精准施策”、从“输血”到“造血”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”。如今，靖远在脱贫攻坚的道路上走得愈加踏实笃定，一张村村有致富产业、户户有致富门路、人人有致富能力的脱贫致富奔小康画卷，正在黄河两岸徐徐展开。

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