合力攻坚破难题因地制宜扶真贫——靖远县乌兰镇***精准脱贫工作纪实

□刘党部 孙芳芳

日前，记者来到了位于靖远县政府所在地的乌兰镇，干净宽阔的通村硬化路、现代化的文化活动广场以及连片种植的蔬菜林果无不印证着这是一个不断发展变化的乡镇。

乌兰镇是靖远县的政治、经济、文化中心。共2.43万户6.9万人，2014年底，***建档1198户5005人，贫困发生率14.1%。自***工作开展以来，乌兰镇立足镇情实际，围绕“六个精准”要求，研究确定了“1246”***工作思路，即“围绕持续增加贫困群众收入这一核心、以两个时间节点任务为要求、以四项工程为抓手、以六个到位为保障”，把双联工作与扶贫攻坚行动深度融合，整合各联村单位力量，紧盯2016、2020两个时间节点，明确各村脱贫时间表、绘制全镇脱贫作战图，强化保障措施逐步推进，确保年均实现生产总值增长11%以上，贫困人口人均可支配收入增长18%以上，力争到2016年底扶贫对象人均可支配收入达4000元以上，实现全镇整体脱贫，到2020年全面进入小康。围绕这一思路和目标，乌兰镇党政一班人在县委、县政府的正确领导下，在各帮扶单位的大力支持下，全镇坚持以组织领导、精准识别、结对帮扶、社会保障、金融支持、追责问效六个到位为保障措施，重点在基础设施改善、富民产业培育、能力素质提升、人居环境改善四项工程上灵活施策、精准发力，确保了全镇***工作扎实有序推进。

强化设施建设夯基础

乌兰镇虽然地处县城，但基础设施“欠账”较多。为了实现基础设施由“补欠账”到“促发展”，该镇突出了贫困村重点，整体推进。2015年，全镇开工建设项目20个，先后完成了靖平南路营防段16.2公里道路通畅工程；廿里铺村1.9公里、东坪村1.6公里道路硬化；衬砌城关村渠道200米、东关村渠道1.3公里；硬化红嘴村道路0.4公里、东关村道路1.7公里；营防村整村推进项目已完成4公里道路硬化和60平米村卫生室建设；砂化烟洞村道路1.6公里、硬化西滩、西关、城关、烟洞等村村社道路4.6公里；硬化烟洞村文化广场面积1200平方米；亮化城关村道路4公里；建设二十里铺、红嘴、营房、南海希望学校幼儿园，目前工程正有序推进，其他配套设施基本到位；完成了烟洞村农村电网改造。

发展富民产业促增收

***精准脱贫，产业是重点。只有做大做强产业，才能增强“造血”功能，实现稳定脱贫。依托优越的区位优势，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的产业发展要求，该镇在蔬菜、畜禽、林果三大支柱产业细做文章。一是扩大蔬菜种植。在东关、廿里铺村改扩建日光温室300亩，新增塑料大棚200亩，改建塑料大棚800亩；扩大发展营防、西滩、红嘴、河靖等村露地蔬菜种植面积，新增露地蔬菜种植800亩；在东关、廿十里铺等村推广种植脱毒马铃薯4500亩；扶持发展规模化种植业，在廿十里铺建成爱兰薯业育种基地1个。二是建设养殖示范区。在九牧源养殖有限公司建设标准化养殖小区1个，完成投资600多万元；在坤宏丰种养殖专业合作社建设大型标准化养殖小区1个，完成投资1400万元。三是培育林果基地。进一步提升烟洞村瓜类品牌，扶持引导烟洞村大力发展滴水灌溉农业，完成3000亩滴水灌溉主管网敷设，发展新砂田西甜瓜500亩，培育老砂田枣树种植800亩；在东关、城关、廿十里铺等村新增苹果、核桃等经济林果种植900亩。四是做大二三产业。进一步加大对旅游、加工制造、零售服务等二三产业的开发力度，镇域范围内个体工商业网点达3709个。同时，建立了镇电子商务服务中心，在河靖村、廿里铺村扶持发展电子商务示范网点2个，搭建了农产品线上线下交易平台。按照县委确定的“五定五有”、“三品一标”产业发展思路，结合镇域资源优势和产业发展基础，目前，该镇正在努力全力培育“多产兴镇、多品强村”的多元化富民产业增收格局。

聚焦发力重点解难题

为了加大脱贫攻坚力度，该镇还重点实施了贫困人口能力提升工程，通过整合各类培训资源，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，进而增强其就业创业和脱贫致富能力，2015年全镇组织创业就业技能培训10场次2680人，协调县商务局开展电子商务专项培训2场次460余人。在扶贫攻坚的路上，该镇不断创新发展，依托县城地域优势聚焦发力，重点发展以虎豹山庄为重点的红色教育游，以南华山为重点的生态文化游，以怡园古城为重点的购物娱乐游，打造黄河沿线经济长廊；引导鼓励征地拆迁户等人群大力发展餐饮、娱乐、物流、商贸等第三产业，力争到2018年镇域范围内个体工商商业网点达5800个。积极发展电商贸易，搭建农产品“线上线下”交易平台，争取到2018年实现村级电子商务服务点全覆盖，增强农特产品的市场竞争力。

改善人居环境共受益

告别盐碱水喝上干净水，搬出危旧房住进新农村……在乌兰镇广大农村，村民们切身感受着跟城里人一样的幸福生活，这是该镇改善农村人居环境所带来的变化。在***精准脱贫工作中，乌兰镇立足群众最关心、最迫切需要解决的问题，把美丽乡村建设与新农村建设、生态环境建设紧密结合，全力打造宜居宜游宜业的镇村环境，大大提高了农村群众的幸福指数。一组数据显示：截至2015年底，红嘴村县级美丽乡村示范点各项规划建设任务已全面完成；西滩、三台九塬新农村已建成并投入使用；东关新农村一期工程建设已全部完成，部分住户已入住，二期工程顺利开工;完成贫困农户危旧房改造197户；新建烟洞村吴家窑4000立方米蓄水池一座，完成了黑窑、吴窑、白窑、靳窑四个社自来水入户，其他社已经将管道铺设到村庄，即将完成入户工作；完成行政村绿化2个，新增造林面积1100亩。

问渠那得清如许，为有源头活水来。一项项务实的工作，一串串详实的数据是各双联单位和驻村工作队力量以及省、市、县、镇331名干部，14家非公企业和社会组织与1198户贫困户在扶贫攻坚主战场上与贫穷顽强拼搏奔小康的验证，是对***驻村工作队工作实效的检验标准，是确保全镇5005个贫困人口在小康路上一个都不能掉队的有力支撑。

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