引领产业转型升级新路径 甘肃省大力实施标准化战略纪实

本报记者沈丽莉

质量关乎发展大计，涉及民生福祉。近年来，省委、省政府深入推进改革创新，大力实施标准化发展战略，不断提升能力水平，全省标准化工作不断迈上新台阶，为经济社会各领域发展扬起风帆。

强化顶层设计

2014年，省政府印发了《甘肃省标准化发展战略纲要（2014—2020年）》，亮出了标准化战略助推“甘肃制造”的旗帜。由此开始，甘肃省推进标准化战略的步伐一路稳健向前。

2015年，随着《甘肃省标准化发展战略纲要实施方案（2015—2020年）》的出台，甘肃省未来5年标准化工作的发展蓝图逐渐清晰，形成了从省到市州、县区各级层面协调推进的标准化工作格局。

2016年，全省标准化工作会议提出深入推进标准化改革，加快实施标准化发展战略，着力构建新型地方标准体系，实施致力于壮大现代农业的标准兴农工程、发展先进制造的标准制胜工程、提升现代服务业的标准助推工程、增强社会管理和公共服务能力的标准提升工程、建设生态文明的标准拓展工程、提升工程建设质量的标准推广工程、夯实标准化工作基础的标准强基工程，并与陕西、青海、宁夏、新疆、内蒙古等西部省区及新疆生产建设兵团共同组建了“新丝路标准化战略联盟”，初步建立了跨省区的区域标准化合作机制。

全面完成强制性标准整合精简评估，推动强制性标准“瘦身健体”；推荐性标准集中复审推动政府标准盘活存量优化增量；取消了企业标准备案和收费，全面启动了企业产品标准和服务标准自我声明公开和监督工作，企业标准新活力得到前所未有的释放；发挥学（协）会的资源优势，激发市场主体自主制定标准的活力；积极开展标准化技术委员会的筹建工作，批复筹建了中医药、风电、循环经济等16个省级标准化技术委员会……甘肃省标准化发展战略稳步推进。

助推农业产业规模发展

曾经苦甲天下的定西，如今旧貌换新颜，马铃薯、中药材、畜牧、蔬菜四大支柱产业和花卉、食用菌等新兴产业迅速崛起。在“围绕产业化实施标准化，推进标准化提升产业化”思路的指引下，全市现代农业已逐步迈上规模化、标准化、特色化、品牌化的道路，开启了新的致富之门。

近年来，甘肃省将农业标准化工作紧贴农业增效、农民增收，以发挥区域优势，发展特色农业为重点，加快农业标准体系建设步伐，为加快转变农业发展方式提供重要技术支撑。无公害农产品、特色农产品、绿色食品等一系列地方标准纷纷出台。截至目前，批准发布实施的农业地方标准1500余项，形成了覆盖全省大宗农产品、特色农产品、无公害农产品、绿色农产品和有机食品的农业标准体系。

永登苦水玫瑰、金昌啤酒大麦、靖远羊羔肉、甘谷辣椒、酒泉洋葱、张掖制种、武威葡萄、定西中药材、陇南油橄榄、平凉金果……在一系列具体科学的地方标准下，这些特色优势农产品的美名传向海内外。

几年来，甘肃省农业示范区建设硕果累累。截至目前，全省共组织建设国家级农业标准化示范区114项，省级农业标准化示范区179项，国家级和省级示范区相配套的全省农业标准化示范网络初步形成。创建省级农业标准化示范基地80多个，蔬菜、水果标准园1609个，畜禽标准化养殖场（小区）9314个，农业综合标准化示范区、示范基地覆盖全省14个市州75个县（市、区），主要农产品生产标准化覆盖率均在70％以上。40种产品获得国家地理标志保护产品，90个农产品及初加工产品被评为甘肃名牌产品。

促进工业经济转型升级

产品提升，标准先行。越来越多的企业希望通过标准提升核心竞争力、掌握行业话语权。

走进金川集团公司一线生产车间，从顶吹炉、沉降电炉到高镍锍，再到镍精矿、80平方米反射炉，最终到镍电解车间分解杂质，镍成品生产的全过程都有一套严格的生产流程和标准。

在严格按照行业标准、国家标准、国际标准的制度规范下，作为全省工业强省“排头兵”的金川公司，依靠标准化生产和管理不仅荣获“中国标准创新贡献奖”，也走上了提质增效的“快车道”。

甘肃省通过标准的制定与实施，全面提升了产品质量，增强了企业市场竞争力。连续四年共有4项企业标准或地方标准获得了中国标准创新贡献奖。通过“百家企业标准化提升服务工程”服务活动和“一企一策”服务方案，以及指导帮助企业制（修）订标准等工作，全省233家企业通过标准化良好行为企业确认，126户企业380余项产品获得了“采用国际标准”认可。如今，甘肃省95％以上的大中型企业按标准建立健全了相应的质量管理体系，85％以上的企业通过管理体系认证。

连铝、白银公司、中石油兰州石化、天水星火机床厂、兰州昆仑燃气、天水风动等企业高度重视标准化工作，建立健全企业标准体系，提高了企业管理水平，产品质量稳步提升，市场竞争力逐步增强。大禹节水集团股份有限公司坚持走自主技术创新与标准融合的发展道路，对创新研发的新技术、新工艺及时进行标准转化，公司全面落实企业标准化体系以来，品牌美誉度有了较大提升，生产经营成本逐年下降，利润每年递增。

推动服务业做强做大

标准化作为提升服务质量的重要技术手段，对优化、规范行业发展环境，提高服务质量水平，增强行业竞争力，推进新型城市化发展有着非常重要的作用。

甘肃省先后制定实施了《崆峒山风景名胜区导游服务管理规范》《美容美发企业等级评定》等一批服务业地方标准，这些标准的制定和实施，为促进和规范甘肃服务业发展提供了统一的技术依据，规范了甘肃省服务业市场，催生了一大批优秀典型。

崆峒山服务标准化试点工作开展以来，被甘肃省旅游产业发展领导小组评为全省旅游“三年翻番与提升计划”先进单位，先后获得中华民族文化生态旅游最佳目的地、中国最佳文化旅游王牌景区等荣誉称号。

敦煌市制定实施了涉及城市交通、住宿、景区、餐饮、购物、演艺等一整套旅游服务标准，全市旅游服务水平、公共服务设施建设、旅游景区管理、旅游安全保障等全面提升。

兰州昆仑燃气公司积极建立服务标准体系，用标准提升管理和服务水平，企业品牌效应不断扩大，社会和经济效益逐步增长。天然气管网实现了兰州城区四大区的全覆盖，兰州管道燃气居民用户由16万户发展到了55万户。

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