村干部去留，村民说了算

本报讯（记者李小军通讯员伍泽天）如果村干部在村民的民意测评中被评为不合格，将被依法罢免。这并非空穴来风，而是确有其事。两年多来，福绵管理区有12名村干部在绩效考评中被村民评为不合格，最终被“拉下马”。

如何充分发挥村民的作用，对村干部进行有效监督，从而进一步调动村干部的工作积极性，切实加强农村基层组织建设？对此，福绵管理区有独树一帜的做法。经过充分酝酿，2009年12月，该管区创造性地开展试点工作，对一些行政村的村干部实施绩效考评制度，开辟了村民监督村干部的新渠道。在取得试点成功的基础上，2011年，该管区出台了《福绵管理区村干部绩效考评办法》，对管区内所有行政村的村干部实施绩效考评制度，全面、准确、客观、公正地衡量评价村干部的工作实绩。

该管区实施的绩效考评制度注重村民的民意。在开展村两委和村干部年终述职述廉和民主测评活动时，该管区邀请30名至50名村民代表、党员群众前来听取村两委和村干部述职报告，并由镇党委领导现场监督。台上，村干部分别发言，就村两委班子建设、个人工作表现等作详细汇报。台下，村民代表、党员群众来当“考评官”，在听取村两委和村干部的述职报告后，根据自己现实生活中所见、所闻、所接触的村两委和村干部真实工作情况，认真慎重地在测评表上打分。在打分环节上，该管区对优秀、优良、合格、基本合格、不合格五个等次规定了不同的分值。如果村干部得分为不合格，当年将被依法罢免。

“两年前，刚试点实施村干部绩效考评制度时，我们村两名村干部被村民评为不合格，最终被‘拉下马\’。”福绵管理区沙田镇中流村村支书陈培党如是说。

在2009年的试点工作中，该管区有9名村干部在绩效考评中被村民评为不合格，被依法罢免。这极大震憾了村干部，村干部纷纷反思奋蹄。

阵痛之后，带来的是焕然一新的面貌。福绵管理区樟木镇组织委员梁勇告诉记者：“实施绩效考评制度后，村两委真正接受村民监督，村务公开由‘静态公开\’向‘动态公开\’转变、由单一的‘结果公开\’向‘过程和结果同时公开\’发展，村民了解村里正在干什么，准备干什么，资金花到什么地方，暗箱操作的腐败得到了有效遏制。还有就是，村干部知道自己处在村民的监督之下，大大增强了自我约束、自我管理意识，更加主动地服务群众，维护稳定，带领村民发展经济，增加收入。”

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