治乱象 绘“画廊” ——看北海如何开展高铁沿线环境综合整治

本报记者 曾俊峰

银龙奔驰，绿影婆娑。初春时节，记者乘坐疾驰的“和谐号”动车朝车窗外看去，高铁轨道两旁昔日高矮错乱的违章建筑物被拆除，垃圾堆也不见踪影，沿线陈旧的民居墙面被粉刷一新，一条条宽敞平整的道路正在铺开……

短短3个月的专项整治，北海如何给高铁沿线两侧环境带来巨大的变化？未来城市生态画卷又将如何延展呢？

动真格，剑指铁路沿线脏乱差顽疾

去年底，高铁开通以来，北海境内133.87公里的高铁线两旁，大量私搭乱建及残破的建筑、牲畜栏舍、垃圾渣土、污水淤泥不堪入目……一幕幕不和谐场景，让以碧海银滩引以为傲的北海“蒙羞”。

必须以最强有力的措施，扯掉遮羞布，以考验干部作风和执政能力的高度，全面进行环境综合治理。北海市迅速发起冲锋令，挥起铁拳直指铁路沿线脏乱差顽疾。

2013年11月27日、2014年1月11日，自治区党委常委、北海市委书记王小东两次率队，乘列车沿线调研，现场研判；市长周家斌召开专题会议部署整治工作，并挂帅专项工作领导小组。一套针对全市133.87公里铁路沿线环境的详细整治方案第一时间作出——

铁路沿线两侧各100米和车站进出口及各道口周围，必须达到“三个清除”（即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建）、达到“四无”标准（即无暴露垃圾、无残墙破房、无茅坑旱厕、无废品杂物）和实现“两美化”（即沿路房屋风貌美化，绿化美化）。

对照一个个铁的任务，一县三区及相关职能部门提出限期排查、限期整改，将抓项目建设“定人、定责、定时间、定进度”的“四定”铁腕工作方法用于综合整治行动之中。（下转第三版）

（上接第一版）抽调精兵强将组成的一个个突击队，进村入户与群众面对面，讲清形势，讲明政策，答疑解惑，细致入微地做好群众工作，争取群众的理解和支持。一封封《致村（居）民的一封信》《整改通知书》《限期拆除通知书》送达相关租户和居民手中；一辆辆工程机车在各个指挥部的统一指挥下，对违章建筑进行拆迁……

据统计，去年11月末整治行动开展至今，北海市已拆除违章建筑2362处、面积达到23万平方米；拆除养猪场303处、迁移处置生猪5.7796万头；清理各类杂物1.95万多吨，清理运河2000多米，平整沟壑、臭水塘3840平方米，完成市区铁路与城市道路交叉口两侧各100米以内的车行道、人行道的修复和草皮种植，在沿线种植各类风景树3200多棵。

讲真情，“有群众支持，难题不难！”

“群众支持，难题不难！”谈及做好沿线群众工作支持综合整治，受访者众口一词。

去年底，随着骤起的铁路沿线综合整改风暴来临，靠近铁路沿线村庄里，乱搭乱建起来的出租房、工棚、猪舍亟待拆除。“步子跑勤一点，嘴巴多说一点，耐性更多一点。”为做通群众的工作，各县区领导亲自登门，将思想工作同解决实际困难相结合，保证了整改工作顺利推进。

从湖南邵阳到银海区和兴村做水泥预制品加工生意的老板夏德华记忆犹新：一次又一次的走访交流中，不仅有城管局的同志，还有城区的主要领导。在自己有难处时，大家都帮助他找寻新的生产场地。为不影响拆迁进度，又不影响订单交货，城管局同志还专门组织3顶大帐篷给他和工人们遮风挡雨稳定生产；为节省他的搬迁成本，城管局同志借来车辆，大家齐上阵帮他搬运设备。

如同夏德华一样，在该区领导耐心真诚的帮助下，曾经聚众阻挠整改工作的和兴村村民刘权，主动配合政府拆除了每年能给自己带来10余万元租金的31间违章建筑。

以人为本，投以真情，为民惠民，这样的事例在这次整治行动中比比皆是。

合浦县插龙村有坡脚底和谢屋两个自然村交通不便，村民文化活动缺乏。合浦县结合高铁环境综合整治行动，将拆除猪圈和破旧瓦房空出的场地平整，规划建起文化活动小广场，还筹资帮助村里硬化2.5公里村道，沿线种上200多株四季常青的盆架子树。道路通畅后，一些客商主动进村收购农产品。“现在交通方便了，今年收益会大很多！”村民裴先贵胸有成竹地说。

而在海城区，被戏称为“非洲村”的半坡村，该区领导带头，挨家挨户到租户家中做思想动员的同时，还联系销售商解决出栏生猪的销售问题。

据介绍，北海市各级政府还解决了105名处于义务教育阶段、因铁路沿线整治需要搬离原住址的养殖户子女上学问题。

立长远，变突击管理为长效管理

立当前，更谋长远，北海高铁沿线环境综合整治行动从一开始便确定基调。建立长效管理机制，对铁路沿线环境进行规范化、常态化管理，确保整治后达到长期、不可逆转的效果。

按照这一目标，北海已作出相应计划：

——建立长效机制。在这次环境综合整治成果的基础上，根据属地管理原则，组织巡查队伍，加强对铁路沿线两侧的巡查，形成长效管理，把违章建筑消灭在萌芽状态，防止乱搭乱建、乱堆乱放现象反弹。

——实施绿化工程。重点对铁路道口两端道路进行绿化，增种绿化植物，对裸露的地面补种花草及灌木。

——实施美化工程。对铁路沿线两侧100米可视范围内建筑物进行立面改造。深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动，进一步做好田园清洁工作，组织铁路沿线环境保洁工作队，清理田间地头白色污染垃圾。

——加快规划建设养殖小区。引导养殖户妥善、有序地做好养殖场搬迁，市区范围内不再规划建设新的养殖场。

采访中，记者得知，在铁路沿线综合整治告一段落后，北海市已经行动起来，按照全新规划对整治成果进行提升，公园绿地、花鸟市场以及清新整洁的村落……将成为北海铁路沿线环境新的形象代言。

环境美了，老百姓乐了。

新闻推荐

加速搭建“一带一路”新支点之城

本报北海讯（记者/曾俊峰）截至4月15日最新一班航班，已有近千名旅客搭乘“北部湾之星”号邮轮完成了精彩的异国旅程。这条航线是2月9日开启的，由北海港出发，经越南岘港至马来西亚关丹港，是目前中国与东盟...

合浦新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。合浦县一直在这里为你守候。