北海地税落实新规提效率

实施《全国县级税务机关纳税服务规范》系列报道之二

自10月1日起，北海地税系统全面实施《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》），切实减轻纳税人办税负担，以“一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人”为准则，打通服务纳税人的“最后一公里”。

不折不扣 落实新规

为保证《规范》顺利运行，北海地税组织办税服务厅工作人员、税收管理员及相关科室人员参加自治区地税局举办的《规范》视频学习培训，并在直属第一税务分局和合浦县地税局举办了现场培训，明确背景意义、重点难点，强化领导和部署，累计参训人员110余人（次）。

对照梳理 持续完善

在征管改革的基础上，将国家税务总局1120个服务规范与北海地税现行流程进行对照，初步梳理出60余项新规范与现行规范的不同之处，整理新老规范衔接注意事项，抓紧抓实配套措施，不断完善和改进服务流程及服务方法，进一步规范了办税流程，统一了表单报送要求，明确了办税时限，为办税大厅服务人员工作提供了依据，进一步增强了工作的可操作性。以前办理税务登记，纳税人除了需要提交申请表、身份证复印件、工商登记执照，还要提交经营场所证明或场地租赁合同等材料，手续繁琐。实施县级纳税服务规范后，纳税人拿着身份证就能办理税务登记，办理时间由原来的15分钟缩短到5分钟。

在《规范》实施过程中，北海地税结合税收征管改革，与税源管理部门加强沟通，推行“一窗通办”服务，强化前后台工作衔接，强化后续管理，梳理归纳存在的问题，及时上报，促进问题解决，纳税人办理多项业务的排队次数减少为1次。

先办后审 高效便捷

将无过错推定理念贯穿到纳税服务实践当中，以相信纳税人诚信为前提，进一步改造征管流程，变事前核实审批为事后巡查监督，增加即来即办事项，大幅减轻了纳税人的办税成本。取消初次领购发票相关核定，10月份共受理初次领购发票80余件。针对纳税人在办理涉税事项时，填表多、填表难、填表烦、不会填、重复填等问题，北海地税对“税务登记”、“代开发票”等实现“免填单”的业务，取消表单的填写，让纳税人轻松办税。

柔性提醒 服务升级

北海地税将风险管理的理念融入到纳税服务中，对纳税人的申报行为、税款缴纳、发票使用等相对简单、涉及纳税人较多的低等级风险涉税事项，变事后处罚为事先服务，通过涉税提醒的方式事先通知纳税人，以温馨提醒的柔性管理方式提醒纳税人，集提醒、宣传、维权等功能于一体。

《规范》实施一个月多来，纳税人报送的资料减少了，排队等候时间缩短了，办税时间也大大节省，纳税人满意度普遍提高，税务机关和纳税人实现了“双赢”。

（秦艳婷 郭爱华）

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