主动下访成制度 库区和谐有成效

下访组正在了解村民受灾情况。 王海珍 摄“多亏你们及时安排了转移，连日强降雨才没造成人员伤亡和严重的财产损失，非常感谢！”8月7日，当北海市水库移民工作管理局局长黄庆锐一行4人深入银海区福成镇红旗村开展下访接访活动时，该村第7生产队的村民潘炳机感动地说。

目前，北海市有大中小型水库39座，全市水库移民及连带影响人口16.8万人，占全市总人口的10%，约占全市农村人口的15%。水库移民分布在一县三区24个乡镇226个村民委员会1310个村民小组。为扎实做好信访维稳工作，切实保障移民群众合法权益，市、县（区）水库移民局领导干部包案接访和带案下访形成常态，把信访维稳工作重心从事后处置转移到事前预防上来，做到重心下移、关口前移，用“走下去”、“请上来”和“会诊”等形式及时解决移民的信访问题。

当天上午，下访组进村入户走访群众，察看该村因强降雨造成的受灾情况。受强降雨影响，该村房屋倒塌8间，无人员伤亡。下访组给受灾村民送上慰问金，并详细讲解了危房改造项目的政策、法律法规。“只有广泛收集社情民意，及时掌握了解移民思想动态和矛盾纠纷情况，才能实施好移民满意的民生项目，改善库区人居条件，保障库区整体和谐发展。”黄庆锐说。

水库移民信访维稳是各级党政领导高度关注的一项重要工作，为此，市、县（区）水库移民局成立了水库移民信访工作领导小组，实行市水库移民局班子领导包县区、县（区）局领导包乡（镇）信访工作制，逐步形成了以移民领导干部包村负责抓，包村干部具体抓，库区群众共同参与的工作格局。今年上半年，共接访水库移民9批26人次，来信9件，均及时进行了处理。

同时，严格落实信访工作目标管理责任制，把信访维稳工作与年度考核各项指标同部署、同检查、同考核、同奖惩。市水库移民局建立了班子成员分片联系县区的信访工作责任制度，北海市水库移民大县——合浦县政府还坚持每年与乡（镇）签订责任书，把责任分级落实到乡（镇）、村，落实到具体人员，做到一级抓一级，层层抓落实。

“去年9月，我们向下访的领导干部反映了因排水沟不达要求造成甘蔗减产的问题后，排水沟的疏通、建设逐步落实。今年虽然遭遇连日强降雨，但甘蔗长势良好，估计今年收成不错。”红旗村党支部副书记陈钦说。

此外，市水库移民局还建立了县（区）、乡、村三级信息网络，把触角延伸到每一个角落，确保能够早发现、早报告、早控制、早消除库区不稳定因素；建立完善移民工作社会风险研判、评估机制，凡涉及移民群众切身利益的重大事项，均开展社会稳定风险研判、评估，不断畅通移民群众信访渠道，依法、及时、就地解决移民信访问题。

多年来，北海市未发生移民非正常上访、集体越级上访和突发群体性事件，年信访总量也保持在全区低位，确保了库区社会稳定。

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