北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十二期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第十二期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“北海市合浦县廉州镇延安路110号、湖海东路38号两栋楼房上，自2003年起分别安装两个10多米高的基站，基站没有许可证，担心基站辐射影响居民健康”问题的查处情况（受理编号844）

（一）基本情况

群众举报的合浦县廉州镇延安路110号楼房上基站原来是中国联通北海分公司租赁陈某房屋建设的无人值守基站。该基站已于2011年9月6日办理环评审批手续，取得《关于中国联通广西分公司2009年WCDMA网络新建二期环境工程影响办报告书的批复》（桂环审〔2011〕198号）等审批手续，但是该基站建设至今没有在合浦县住建部门办理相关手续。群众举报的廉州镇湖海东路38号楼房上基站已于2016年5月份拆除。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况部分属实。

针对廉州镇延安路110号楼房上的基站存在的问题，检查组采取以下处理措施：一是合浦县环境保护局配合上级环保部门做好该基站辐射检测工作，并跟踪落实环境辐射检测报告。二是由合浦县住房城乡建设局立即依照《中华人民共和国城乡规划法》对基站的违章建筑进行处理。8月1日下午，环保部门工作人员已现场对该基站进行辐射检测，辐射没有超过国家标准。

（三）下一步工作措施

对廉州镇延安路110号楼房上基站违规建设的行为，由合浦县住建部门尽快依法查处。督促中国铁塔北海分公司在建设基站前必须取得县住建、环保等相关部门的手续后才能建设。

二、关于群众举报“北海市合浦县闸口村茅山村松灶纸厂产生粉尘大，作业至凌晨产生噪声大，影响居民生活等”问题的查处情况（受理编号845）

（一）基本情况

经调查组现场核查，闸口镇茅山村没有纸厂，群众举报的松灶纸厂实为双灶碎石场，位于合浦县闸口镇茅山村委老屋场村，建设有一个年采20万吨石灰岩矿项目和一个年产16万吨碎石项目。该石场办有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、环评批复等手续，证照均在有效期内。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况部分属实。

双灶碎石场由于试生产不正常，于2016年7月起自然停产至今。在合浦县环保、国土资源、供电等部门和闸口镇政府近期联合对该石场开展执法检查时发现，该石场存在未经依法申请批准擅自占用土地建碎石场的行为，当场对该石场下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，责令其停止违法行为并自行整改。8月1日工作组到现场核查时，双灶石场已经停止生产，供电部门已经停止向该石场供电。

关于群众反映合浦县有关部门为应对督察组检查，通知全县沙场、石场停止作业的情况。因目前已进入主汛期，为台风雷暴雨极端气象易发季节，根据国家安全监管总局、自治区和北海市有关汛期安全生产工作的部署要求，合浦县为防止汛期矿山开采生产引发地质灾害及生产安全事故，要求全县采石场和碎石场全部停止生产。停产整顿期间严禁采石、运石，并集中力量开展隐患排查及整治。

（三）下一步工作措施

由合浦县继续督促包括该石场在内的全县所有采石场和碎石场落实整改措施，防止采石场和碎石场擅自违规生产，并责令业主做好采坑安全防护工作，完善安全防护围栏及安全警示标志，消除事故隐患。

三、关于群众举报“北海市合浦县廉州镇廉北下村家具厂进行喷油漆作业，严重影响附近村民的生活”问题的查处情况（受理编号846）

（一）基本情况

群众举报的合浦县廉州镇廉北下村家具厂是合浦良子家具厂，位于合浦县廉州镇廉北下一队东侧，该举报属重复投诉。合浦县相关部门已对该厂发出《责令停产通知书》，责令立即停止生产，未经环评审批和环保验收不得恢复生产。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况属实。2016年8月1日，合浦县调查组再次到现场进行调查处理时，合浦县良子家具厂已停止生产，群众反映的废气问题已得到解决。该厂于2016年7月31日起，开始清理仓库家具。

（三）下一步工作措施

合浦县将继续组织相关部门加强对该厂的检查，督促该家具厂按要求落实整改，尽快完成家具厂生产设备、库存家具和原料拆除和搬运工作。

四、关于群众举报“香槟郡小区附近，上海路上的黄李记大排档露天烧烤油烟大,影响了居民的生活”问题的查处情况（受理编号847）

（一）基本情况

黄李记大排档位于香槟郡小区附近、上海路上，占道露天摆卖烧烤，确实存在烧烤油烟扰民问题。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众举报情况属实。该门店外占道摆放烧烤工具，没有办理《食品经营许可证》。海城区食品药品监督部门已当场向业主下达《责令改正通知书》，责令其立即停业整改。海城区城管综合执法大队依法收缴该店门外占道摆放的烧烤架和碗具。

（三）下一步工作措施

海城区政府将继续加强联合执法，采取强化区域巡查与片区工作组集中整治相结合的方式，加强夜间巡查管理，加大烧烤摊污染环境问题查处力度。同时开展政策法规宣传和劝导教育，巩固整治成果。

五、关于群众举报“北海市合浦县姓李老板自2014年起在石康镇顺塔村刘屋段进行采沙”问题的查处情况（受理编号848）

（一）基本情况

经合浦县政府调查，2014年起在石康镇顺塔村委刘屋段持证采沙的采沙点只有合浦远景建材公司的1个采沙点。该采沙点开采范围为南流江压水管大桥下游2000米至木水渡水泥桥上游200米河段，宽度自左堤岸50米起至离右堤岸50米止。将该标段纳入采沙规划范围，有利于江水行洪及保持江岸作用。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，该举报情况部分属实。合浦远景建材公司通过拍卖方式取得该河段的采沙许可权，并办理采沙许可证。目前，因防汛、防风、群众纠纷、重大节假日、“两会一节”等不宜生产时间，合浦县水利局按照有关规定要求建议业主停工。沙场运输车辆出入确实产生一定粉尘噪声。对此，合浦县相关部门加强了运输车辆管理，要求出入运输车辆按标准装运，规范作业。

（三）下一步工作措施

进一步深入推进超限超载运输车辆治理工作，禁止超限超载装货，禁止无牌无证及非法改拼装的车辆装载。坚决取缔非法经营的货场，严厉打击违反国家标准的装载行为，从源头上杜绝超限超载运输车辆出场、出站，减少运输车辆对环境污染。

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