北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第十期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“合浦县工业园的中粮集团在生产酒精过程中产生噪声和臭气，有时噪声会持续十几个小时，严重影响到周边居民的生活”的问题（受理编号668）

（一）基本情况

举报中所指中粮集团实为广西中粮生物质能源有限公司，该公司位于广西北海市合浦工业园区，占地550亩。该公司年产20万吨木薯燃料乙醇项目2007年12月建成，并经自治区环境保护厅批准投入试生产，2009年2月11日通过国家环保部竣工环境保护验收（环验〔2009〕43号）。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况部分属实。群众所举报的噪声问题系广西中粮生物质能源有限公司汽轮发电机启停排汽时产生的偶发噪声。2016年6月8日设备调试完成后，该公司对主要噪声源采取了热电联网启动和改善排空管线消音器等隔音降噪措施。经县环境保护局、合浦工业园管委会现场检查，已无超标噪声问题。在调查过程中，该公司向调查组提交了2014年5月21日由第三方监测机构——广西科测检测技术有限公司作出的《广西中粮生物质能源有限公司利用木薯酒糟生产饲用酵母蛋白试验示范项目的臭气浓度监测报告》（科测环检(气）〔2014〕第008号）。据该报告的监测结果显示：该公司四周边臭气浓度（无量纲）低于国家恶臭污染物排放标准-GB14554-93中“厂界标准值二级新（扩）建标准20”的要求。同时该公司厂区北侧、西侧、南侧500米内没有居民区。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府督促广西中粮生物质能源有限公司加大环保投入，改进环保设施，降低气味排放。由合浦县政府组织县环境保护局、合浦工业园管委会及有关部门不定时检查中粮公司，加大环境监测频次，确保该公司生产过程不产生超标的噪声和臭气。

二、关于群众举报“北海市铁山港区诚德镍业炼钢厂空气污染”的问题（受理编号669）

（一）基本情况

该问题为重复投诉问题，北海市已组织相关部门进行调查处理，并已将调查处理情况上报和公开。

（二）调查处理情况经铁山港区政府和市环境保护局调查核实，群众举报情况不属实。诚德镍业公司为环保国控企业，由市环境保护局监管，经市环境保护局对厂区周边重金属、粉尘、井水等进行检测，相关结果均符合标准。其中，颗粒物浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）二级标准；臭气浓度结果<10，符合二类环境功能区的标准；脱硫塔出口近期的在线数据显示，二氧化硫、氮氧化物、烟尘均符合《铜、钴、镍工业污染物排放标准》（GB25467-2010）的标准限值。

（三）下一步工作措施

继续加强对企业生产经营活动的监管监测，督促企业加大环保投入，改进和完善环保设施。严格执行环境信息公开制度，主动接受社会对环境管理工作的监督。

三、关于群众举报“合浦县东较场路红旗村市场臭气熏天、污水横流，廉州镇延安北路穗丰超市段有很多夜宵摊点，深夜经营产生的噪声扰民”的问题（受理编号670）

（一）基本情况

属重复举报问题。接到群众举报后，合浦县住建、环卫部门高度重视东校场路红旗村市场污染问题，投入了较大的人力物力进行清扫保洁和收运垃圾。另外，廉州镇延安北路穗丰超市路段的夜宵摊点业主均为该路段住户，在城管巡查监管时间段基本在室内经营，城管巡查队员下班后，该路段夜市摆至室外经营，时有就餐人员划拳猜码声音过大造成扰民。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况属实。自7月28日晚以来，合浦县住建部门加强对东校场路红旗村市场区域环境卫生监管，增加运输车辆、垃圾桶以及管理人员和环卫工人，实施早、中、晚清扫保洁，产生的垃圾及时清运，所收集的污水经污水管网进入污水处理厂处理，卫生状况得到改善。7月29日晚，合浦县住建部门派出人员加强对廉州镇延安北路穗丰超市段夜市摊点进行整治，各摊点入室经营，严禁划拳猜码，消除噪声扰民。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府组织相关部门在该路段增配环卫人员、垃圾桶和垃圾运输车辆，增加清洁频次，确保产生的垃圾及时清运。由合浦县政府加快规划建设红旗村周边的农贸市场，实施规范管理，解决红旗村周边居民生活需求。继续加强廉州镇延安北路穗丰超市段夜市摊点的监管，并逐步劝导该路段摊点业主搬迁至公园路延长线、文体中心2号路经营，解决穗丰超市段夜市摊点扰民问题。

四、关于群众举报“合浦工业区有企业（投诉者认为可能是中粮集团）下雨天偷排污水”的问题（受理编号671）

（一）基本情况

群众举报可能偷排污水的“中粮集团”位于合浦工业园区。该公司在厂区排水设计上采用雨污分流管网，设计有污水处理站，污水处理能力为11880m3/d，目前环保装置运行负荷约为60%，污水经处理后达到污水综合排放二级标准，排入市红坎污水处理厂。合浦工业园区内大部分企业环保手续基本完善，按要求建设了污水处理设施，大多数企业污水处理设施能正常运行，做到达标排放，但也少有部分企业因设备陈旧、管理不善等原因，存在排放不稳定，超标排放生产废水的问题。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况部分属实。合浦县工业园区是自治区级工业园区，编制有园区总体规划及规划环评，并取得批复，所有进入园区的企业均经相关主管部门的审批，投产项目都按项目环评要求完成验收。园区污水经企业处理达标后通过园区道路污水自流管汇集到污水泵站，由污水泵站通过配套压力管网输送至北海红坎污水处理厂进行处理，县环保等相关部门对园区重点排污企业排污情况实行在线监测，定期检测排洪渠的水质情况，发现问题及时整改，防止废水对近岸海域造成污染。

（三）下一步工作措施

组织合浦县工信、环保、工业园区管委会加强对园区企业进行环保技改指导。组织合浦县环保局、工业园区管委会加强对园区企业排水质量监控，一旦发现超标排放，及时对企业进行调查处理。切实加强日常监管，落实“双随机”制度，提高企业自觉落实环保措施、加强治污的责任意识。

五、对于群众举报“铁山港对岸海域自2016年6月25日起被非法采沙，破坏沿岸滩涂及海生物的生产，继续挖沙会破坏红树林，县政府补偿村民（250万），村民不愿要补偿”的问题（受理编号672）

（一）基本情况

此问题属重复举报问题。关于铁山港东港区的龙港新区规划建设情况，北海市于7月29日答复群众举报环境污染问题（受理编号413）时已详细回复。群众所举报的铁山港对岸海域即白沙镇和荣村附近一带海域，近期正加快建设龙港新区“一路、一港、一航道”等项目。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报情况不属实。群众所举报的采沙位置属于广西北部湾国际港务集团有限公司申请批复使用的铁山港东港区榄根作业区南4至南10号泊位工程海域范围内，该项目已取得相关批复文件，合法合规地开展施工作业，不存在非法抽沙等问题。对于群众认为合浦县政府就广西北部湾国际港务集团在铁山港东港区榄根作业区建设项目采沙作业问题、愿意给予村民经济补偿等问题，也与事实不符。项目现场未发现有破坏红树林现象和超审批范围使用林地行为。该项目用海总面积64.9530公顷，其中建设填海造地40.3281公顷，港池、蓄水等24.6249公顷，与整个海滩涂600多公顷相比而言，对传统赶海作业影响较小。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府组织相关部门继续做好和荣村民的思想工作，并积极协调解决村民的合理诉求，争取项目建设与群众合法利益双赢。加强监督检查，督促施工单位严格按照要求组织施工，严控破坏生态环境的问题发生。

六、对于群众举报“北海市海城区高德街道办马栏村委旧马栏路桥旁一个垃圾堆放点垃圾不及时处理、死猪经常丢弃在此导致发臭，影响居民生活”的问题（受理编号711）

（一）基本情况

北海市海城区南珠大道以西100米左右，旧马栏路桥附近有一个垃圾堆放点，确实存在垃圾清理不及时、地面积存废水发出难闻异味的问题。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众举报情况部分属实。7月29日，经现场查实，发现该垃圾堆放点的确存在垃圾没有及时清理的问题，但没有发现丢弃死猪和焚烧垃圾的现象。海城区政府立即组织整改，相关部门清理了现场的垃圾，填高了该垃圾堆放点的地面。7月30日，经现场复查，该垃圾堆放点没有出现反弹现象。

（三）下一步工作措施

由海城区政府组织相关部门对该垃圾堆放点进行硬底化处理，及时清理该垃圾堆放点的垃圾，做到日产日清，并加强焚烧垃圾的监管。设置告示牌，提醒群众将死猪交给市水产畜牧兽医部门指定的死猪无害化处理机构进行处理。如有乱丢弃病死猪行为，由海城区执法部门依法查处。

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